Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • Expertsvar
    • LOU
    • Nya LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
    • Juridisk krönika
    • Rättsfallsanalys
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
    • Upphandlare
    • Avtalsuppföljning
    • Entreprenadupphandlare
    • IT-upphandlare
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Platsannonsera
    • Annonsera

”Dags för fler innovationer!”

DebattAlldeles för många arkitekt- och ingenjörsföretag avstår från att delta i offentlig upphandling. Den främsta orsaken är ett ensidigt fokus på lägsta pris. Det får allvarliga konsekvenser för Sveriges innovationskraft och kvaliteten på upphandlade produkter och tjänster. Civilminister Ida Karkiainen har ett stort ansvar att agera för att skapa bättre upphandlingar, skriver Magnus Höij.

| 2021-12-06
Magnus Höij är förbundsdirektör på Innovationsföretagen.

Varje år genomförs offentliga upphandlingar till ett värde av 782 miljarder kronor. Men en femtedel av företagen avstår från att delta i offentliga upphandlingar, enligt en undersökning från Innovationsföretagen i samarbete med Almega. Drygt hälften av dessa företag anger att alltför stort fokus på lägsta pris är en bidragande orsak.

I dag handlar offentliga upphandlingar ofta om att pressa timpriser så mycket som möjligt. Tidskrävande formalia samt för många och irrelevanta krav är andra bidragande orsaker.

Att hushålla med offentliga resurser är viktigt.  Att handla upp på lägsta timpris riskerar att leda till sämre kvalitet och ökade kostnader. Det är en upphandlingskultur som konsekvent utarmar företagens möjligheter att leverera och innebär stora negativa samhällsekonomiska konsekvenser.

Tyvärr utnyttjas upphandlingar i allt för låg grad till att vara innovationsdrivande och främja de företag som satsar på utveckling samt möjliggöra för dem att leverera lösningar i framkant. Dagens upphandlingar fokuserar för mycket på kortsiktiga lösningar till lägsta pris. Detta hämmar företagens och det offentligas möjlighet att skapa långsiktiga, innovativa och hållbara lösningar.

Den tidigare civilministern Lena Micko lovade i våras en rejäl satsning på att stimulera innovationsupphandlingar. En mycket välkommen satsning. Men sedan dess har reformerna uteblivit. Den stora frågan handlar trots allt om hur all upphandling kan förändras i grunden så att funktion, hållbarhet, kvalitet och innovation alltid finns i första rummet.

Genom att låta upphandling i högre grad handla om produkten eller tjänsten som ska upphandlas och i mindre grad om hur leverantören tar fram lösningen, så öppnas marknaden upp för helt nya lösningar och helt nya leverantörer.

Redan i dag sker de största kunskaps- och FoU-investeringarna hos företagen, trots att detta är en väldigt kostsam verksamhet att bedriva. Företagen vill ligga i framkant och komma på nya lösningar på morgondagens problem.

Men om Sverige fortsatt ska ligga i innovationstoppen så måste företagen få möjlighet att förverkliga sina lösningar. Här kan den offentliga sektorn verkligen göra skillnad och visa hur man borde genomföra upphandlingar som premierar innovation, värdeskapande och hållbara lösningar.

Genom innovationsupphandlingar utan onödiga ska-krav möjliggör vi för fler företag att delta i offentliga upphandlingar.

För att summera, Innovationsföretagen vill att upphandlingar utvecklas så att:

1. Kvalitet, hållbarhet, funktion och värdeskapande innovation i högre grad få genomslag vid utvärdering

2. En ökad dialog mellan upphandlande organisationer och leverantörer premieras

3. Irrelevanta krav minimeras och att relevanta kravställningar följs upp

Vi hälsar Ida Karkiainen varmt välkommen men vill samtidigt uppmana till handling. Med bara tio månader kvar till nästa riksdagsval är det hög tid för den nya regeringen och civilministern att ge Upphandlingsmyndigheten i uppdrag att bidra till att alla upphandlingar öppnar upp för innovation. Att kvalitet, funktion och värdeskapande står i fokus. Fler åtgärder behövs.

Om regeringen inte ser ett problem med att en sådan stor andel företag väljer bort att delta i offentliga upphandlingar är det allvarligt. Det offentliga måste bli ett föredöme inom upphandlingar. Genom innovationsupphandlingar kan Sverige uppnå en större nytta och skapa nya effektiva och klimatpositiva lösningar.

Nu är det upp till bevis för Sveriges nya civilminister.

Magnus Höij
Förbundsdirektör, Innovationsföretagen

Läs mer: Debatt

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

3 kommentarer på "”Dags för fler innovationer!”"

  1. Anders Rydén skriver:
    7 december, 2021 kl. 08:40

    Det finns ingen självklar motsättning mellan ”kvalitet, funktion och värdeskapande” och utvärdering på lägst pris. Allt beror på kravställningen.

    Innovation går alldeles utmärkt att bedriva genom de ”vanliga” upphandlingsformerna. Innovationspartnerskap liksom konkurrenspräglad dialog är former som normalt inte behövs, särskilt inte om UM/UE har en god kommunikation med marknaden innan upphandlingen.

    Offentlig upphandling är normalt inte alls behäftad med tidskrävande formalia, annat än de lagstadgade tidsfristerna som ju dock inte är aktiv tid. Det är en myt att det är svårt eller tidsödande att lämna anbud. Enklare varor och tjänster kan ofta offereras med mindre än en halv dags arbete. Om något så är det utvärdering på annat än pris som driver tid och administration hos leverantören.

    Vad gäller irrelevanta krav är det så klart något som ska ifrågasättas. Men mera konkret, vilka krav är irrelevanta? Här har marknaden också ett ansvar att informera sin kunder. De krav som ställs finns normalt där av en anledning.

  2. John Murray skriver:
    8 december, 2021 kl. 17:05

    Delar helt Magnus syn och detta är inte bara ett problem inom offentlig upphandling, även om problemen är mest synliga och debatterade där.

    Jag har arbetat som inköpare i många år och var under 12 år huvudansvarig för alla konsultinköp på en av Sveriges större konsultinköpare med omsättning på 1,5-2 miljarder per år bara på tekniska konsulter.

    Lägsta pris fokus och prisdumpning (”1-kornas konsulter” eller det som är vanligare i privat sektor med lägre pris för vissa kompetenser än leverantör är beredd att leverera för) är två gissel mot bästa kostnad, det är både köp och säljsida överens om enligt min erfarenhet.

    Det går att eliminera att prisdumpning slår igenom i utvärderingen, likväl som att få med funktionella krav, riskhantering och även öppna för innovation i utvärderingsmodellen. Jag drev själv detta i många år och har sedan ett par år tagit steget att formalisera hur.
    På protendering.com finns white papers om metoder och utvärderingsmodeller som öppnar för funktionella krav och riskhandering.

  3. Erik skriver:
    9 december, 2021 kl. 15:56

    Bra och viktiga saker som tas upp. Jag efterlyser också konkreta exempel på vad som kan förbättras. Att bara önska ”mer innovation” hjälper inte. Och kunskapen om den offentliga upphandlingens möjligheter och begränsningar måste öka i alla läger. På min UM genomförde vi för ett antal år sedan en öppen hearing om hur leverantörerna i en viss bransch tyckte att vi skulle utvärdera deras tjänster. En övervägande del av förslagen handlade om mjuka värden som aldrig någonsin skulle kunna mätas eller följas upp på ett vettigt sätt eller sådant som vi inte skulle kunna tänka oss att vara utan, och som vi därför kravställde. Leverantörsmarknaden måste och chilla med överprövningarna. De gånger jag och mina kollegor vågar något i utvärderingsväg får vi i princip alltid en överprövning som handlar om det inte är transparent nog. Anbudsgivarna får de upphandlade de förtjänar.

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler nyheter

Tar sikte på -30 och -45

Uppsala universitet vässar sina miljöambitioner med en ny miljöplan där inköpsarbetet får en viktig roll för att nå långsiktiga mål.

Andreas Svahn

Enighet i Örebro om klimatkrav

Örebroregionens upphandlande myndigheter gör gemensam sak om krav på upphandlade transporter. Framöver ska de vara fossilfria.

Rosenbad

Går längre än EU kräver

EU-valfrihet blir svenska krav sedan regeringen bestämt sig för vad en upphandlingsannons måste innehålla. Hänsyn till miljö, sociala aspekter och innovation ska annonseras enligt en promemoria.

Vill se nej till 30 motioner

Finansutskottet föreslår att riksdagen säger nej till omkring 30 motioner som handlar om offentlig upphandling. Omröstningen är planerad till den 29 mars.

Baxar undantagsförslag vidare

Trots allvarlig kritik från Konkurrensverket går regeringen vidare med förslaget om utökade möjligheter till undantag inom försvars- och säkerhetsområdet. Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli.

”Ta ansvar för uttjänt IT”

Inköpare måste ta större ansvar för problemen som uttjänta IT-produkter orsakar i utsatta områden över hela världen. Det anser TCO Development som nu godkänt två insamlingsföretag som uppfyller sociala och miljömässiga krav.

Lediga jobb

Chef till Skolverkets inköps- och upphandlingsenhet

Upphandlare till Stockholms universitet

  • Upphandlare till Uppsala kommun
  • Upphandlare till Sollentuna kommun
  • Upphandlingscontroller till Uppsala universitet
  • Upphandlingsrådgivare till Riksbanken
  • Senior upphandlare med inriktning IT till statens inköpscentral
  • Förvaltare till Statens inköpscentral
  • Strateg – försörjningsberedskap Region Gotland
  • SVT söker strategisk inköpare
  • Strategisk upphandlare till Jämtkraft
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Lär dig skriva bättre avtal

Avtalet är kärnan i affären och avtalsrätten i sig regleras inte i LOU. Därför är det viktigt att du som upphandlare sätter dig in i hur du formulerar korrekta avtal och vad du bör tänka på för att säkerställa en bra affär.

Senaste nyheterna

Tar sikte på -30 och -45Tar sikte på -30 och -45
Enighet i Örebro om klimatkravEnighet i Örebro om klimatkrav
Går längre än EU kräverGår längre än EU kräver
Vill se nej till 30 motionerVill se nej till 30 motioner
Baxar undantagsförslag vidareBaxar undantagsförslag vidare
”Ta ansvar för uttjänt IT””Ta ansvar för uttjänt IT”
Riksbanken utreder oegentligheterRiksbanken utreder oegentligheter
Tar klivet till näringslivetTar klivet till näringslivet
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Lägg inte avtalet i byrålådan!

Likväl som du gör upphandlingar måste du jobba aktivt med uppföljningar av avtal, det är en viktig byggsten i en verksamhet och något som måste prioriteras menar Petra Rantzow, expert på avtalsförvaltning och kursledare på Upphandling24.

Senaste kommentarerna

  • Går längre än EU kräverÄr det någon som funderar över hur mycket resurser som krävs för att följa upp alla krav? Alla ställda krav...
  • Går längre än EU kräverFantastiskt, maximerad administration med systemstöd från stenåldern.
  • Alla mot TrafikverketÄntligen händer något mot det självgoda och inkompetenta Trafikverket. Vilket annat bolag skulle försämra komforten för sina resenärer? Det räcker...
  • Sista chansen för löneenkätenHej, den publicerades de 14 februari. Läs mer här: https://upphandling24.se/sa-mycket-tjanar-upphandlare-2023/
  • Sista chansen för löneenkätenHejsan, Vecka 8 har passerat så jag undrar när årets statistik presenteras?

Aktuella utbildningar

  • Kvalificerad IT-upphandlare | 29-30 mars 2023 FULLBOKAD
  • LOU på två dagar | 19-20 april 2023
  • Ramavtal – fördjupnings­kurs | 3 maj 2023
  • Hållbar upphandling | 10 maj 2023
  • Leda upphandlingar effektivt | 11 maj 2023
  • Anbuds­utvärdering | 18 oktober 2023
  • Agil upphandling | 19 oktober 2023
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 25-26 oktober 2023
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 9 november 2023
  • Få fart på er avtals­förvaltning | Hösten 2023
  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | Hösten 2023
  • Förhandling som redskap inom offentlig upphandling | Hösten 2023
ANNONS FRÅN AFF

”Aff är det givna alternativet”

Aff har revolutionerat avtal och upphandlingar för tjänsteentreprenader. ”Nyckeln till framgång är att branschens parter tillsammans står bakom Aff”, säger advokaten Pehr Jacobson

GUIDE UPPHANDLA MODULER

Guide–upphandla moduler

Ladda ner kostnadsfritt >
Upphandling24 har tillsammans med bolag i branschen tagit fram en guide för att upphandla moduler. Läs hela den 13-sidiga pdf:en och få tips och råd från upphandlare, leverantörer och jurister.

Få vårt nyhetsbrev

Håll dig informerad om de senaste nyheterna inom offentlig upphandling! Prenumerera på Upphandling24:s kostnadsfria nyhetsbrev.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *

RSS Analyser från Inköpsrådet

  • Kunskap och rutin för hållbara affärer
  • Vad omfattas egentligen av sekretess?
  • Dialogmöten höjer konstens kvalitet
  • Då ska ska-kraven vara uppfyllda
  • Det positiva med överprövning
  • Några betalar men ingen kan uteslutas
  • Bevis för onormalt lågt pris i anbud
  • Intervallutvärderingens sista suck
  • Medvetet oförstående eller okunniga?
  • Hittade vägen till nya normer

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

Kontaktuppgifter

Postadress: Upphandling24, c/o Garamond, Mariebergsgatan 15, 112 19 Stockholm
Besöksadress: Tegnérgatan 39,  Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »