Luleå kommun har sedan 1992 anlitat en lokal folkhögskola för tillhandahållande av matsal och lunchmåltider vid den kommunala Kråkbergsskolan som saknar egna faciliteter för skolmat och servering. Kommunen upphandlade inte tjänsten.
Kommunen beslutade också i april 2017 att sluta avtal matsalstjänster med Bevista Sunderby, som ägs av folkhögskolan. Kommunen tecknade avtal direkt med Bevisa Sundeby. Konkurrenskommissionen, som är en del av tankesmedjan Den nya välfärden, beräknar att avtalet är värt omkring tio miljoner kronor.
Som skäl för att vända sig direkt till Bevista Sunderby har kommunen angivit att det ändå inte finns några andra aktörer som kan erbjuda de aktuella matsalstjänsterna lokalt.
Kommissionen anser att det finns anledning att kritisera kommunen.
– Myndigheter är skyldiga att annonsera sina upphandlingar så att alla intresserade leverantörer kan få kännedom om och anpassa sina tjänster till myndighetens aktuella behov. Den brist på konkurrens som nu påstås föreligga torde ytterst bero på att kommunen under lång tid har stängt ute alla andra möjliga aktörer genom att inte annonsera sina upphandlingar, säger Lennart Palm, ledamot i Konkurrenskommissionen.
Konkurrenskommissionen pekar, i sin promemoria (pdf), på att undantag från kravet på annonsering kräver att den upphandlande myndigheten kan visa att det föreligger sådana tekniska skäl, att det endast är den utvalda leverantören som kan utföra tjänsten.
Kommunen har, av Konkurrenskommissionen, getts möjlighet att kommentera ärendet men avböjt, något som framgår av promemorian.
Vill du bli bättre på att projektleda upphandlingar?
Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer