Kritik för kollektivavtalskrav

I juni i fjol antog lokalnämnden i Göteborgs stad ett mål- och inriktningsdokument i vilket det bland annat slogs fast att ”alla” som utför arbete för lokalförvaltningens räkning ska vara anslutna till kollektivavtal. Senare har lokalnämnden förklarat att avsikten har varit att verka för att anlitade företag har anställnings- och lönevillkor i enlighet med kollektivavtal.
 
Per Eklund, ledamot av den näringslivet närstående expertgruppen Konkurrenskommissionen, anser att det finns anledning att rikta allvarlig kritik mot kommunen:
 
– Varken krav på kollektivavtal eller på villkor om viss minimilön får förekomma från en upphandlande myndighet. Detta strider mot unionsrättens krav på fri rörlighet av tjänster, vilket är en grundläggande unionsrättslig princip som en kommun inte kan sätta sig över.
 
Han anser att kraven dessutom snedvrider konkurrensen:
 
– Ett obligatoriskt krav på kollektivavtal riskerar att innebära att exempelvis mindre lokala företag hindras från att delta i förvaltningens kommande upphandlingar.
 
Per Eklund betonar att lokalnämnden är en myndighet som ska följa lagen om offentlig upphandling. Det innebär att alla leverantörer som har möjlighet att leverera efterfrågade varor eller att utföra tjänster eller arbeten har rätt till att delta med anbud till myndigheten i konkurrens på lika villkor.
 
– Lokalförvaltningens upphandlingar omsätter en halv miljard kronor varje år. Detta är betydande värden som har stor betydelse för företagen i Göteborg.
 
Nämnden får enligt unionsrätten ställa omfattande krav på arbetsmiljö och sociala rättigheter. Att däremot ställa krav på viss minimilön eller att utesluta aktörer bara på grund av de inte har ett kollektivavtal är enligt Konkurrenskommissionens utredning inte tillåtet.