Norrköping visste om fel redan för fem år sedan

Upphandling24 har tidigare skrivit om att Norrköpings kommun hittat allvarliga brister i avtal och upphandlingar hos kommunens it-enhet. Leverantörer har tillåtits leverera varor och tjänster till kommunen utan föregående upphandling för tiotals miljoner kronor.

Norrköpings kommun beslutade sig sedan för att undersöka om fler chefer brutit mot LOU och granska alla avtal från 2006 och framåt.

Nu visar det sig att det redan för fem år sedan publicerades en revisionsrapport (pdf) av Ernst & Young som pekade på brister i upphandlingar.

“Det behöver säkerställas att det finns förutsättningar för en tillräcklig intern kontroll av upphandlings och inköpsverksamheten. Samtliga upphandlingar och avtal bör samlas i en gemensam kommunövergripande databas och ett upphandlings- och inköpssystem behövs”, står det i rapporten.

Vidare sammanfattas rapporten med orden:

“Det saknas en samlad överblick i kommunen, såväl lokalt som centralt, över de upphandlingar som genomförs och de avtal som sluts i verksamheterna vid sidan om upphandlingscenter. Således finns en överhängande risk att otillåtna direktupphandlingar sker i organisationen till följd av den obefintliga kontrollen över vilka upphandlingar som genomförs och vilka avtal som upprättas. Därmed kan inte heller uteslutas att, det bland de 129 leverantörer som de granskade nämnderna har upphandlat, finns ett antal otillåtna direktupphandlingar. Risken för detta är än större om sammanställningen görs utifrån den upphandlande myndigheten i sin helhet, det vill säga hela den kommunala organisationen. Vår bedömning är att omfattande brister föreligger i nämndernas styrning och kontroll av upphandling och inköp”.

Efter granskningsrapporten tillsattes en upphandlingsstrateg och varje förvaltning fick en utsedd, ansvarig upphandlingsexpert. Dessutom har det genomförts utbildningsprogram som klargjort vilka lagar som gäller och kommunens regelverk.

Ändå har det alltså uppdagats allvarliga brister i avtal och upphandlingar hos kommunens it-enhet.

Peter Åbrodd (M), ordförande i kommunrevisionen, anser att it-enheten efter granskningen borde ha granskat alla sina avtal och leverantörer.

– Jag måste säga att i de allra flesta fall tar man till sig det vi framför på ett bra sätt. Därför är jag förvånad, säger Peter Åbrodd till Norrköpings tidningar.

Även kommunstyrelsens ordförande är förvånad.

– Det kan rimligen inte bero på att vi har anställda som inte vet om våra rutiner, säger Lars Stjernkvist (S) till Norrköpings tidningar som fortsätter:

– Både vi och kommunrevisorerna har anledning att fundera över hur det ändå varit möjligt att bryta mot reglerna, säger han.

Läs mer:
Polisanmäler chef efter uteblivna it-upphandlingar
Upphandlingshärvan växer i Norrköping