Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • Expertsvar
    • LOU
    • Nya LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
    • Juridisk krönika
    • Rättsfallsanalys
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
    • Anbud
    • Avtalsuppföljning
    • Entreprenad
    • IT-upphandling
  • Kompendier
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Platsannonsera
    • Annonsera

Offentlighet eller sekretess i den offentliga affären

Juridisk krönikaJohan Stern och Björn Bergström, Ramberg Advokater, resonerar om vikten av att vara nyanserad kring offentlighet och sekretess i den offentliga affären.

| 2019-03-11
johan stern björn bergström
Johan Stern och Björn Bergström, Ramberg Advokater.

Vår upplevelse är att antalet begäran om sekretess i offentliga upphandlingar inte blir färre, utan snarare tvärtom. Det är i och för sig inte något konstigt eller uppseendeväckande att leverantörer anser att texter, lösningar eller priser innehåller uppgifter som är känsliga och som kan skada leverantören om de blir offentliga.

Det är heller inget konstigt att upphandlarna efterfrågar uppgifter som är potentiellt känsliga. Ofta är det dessa uppgifter som är de riktigt intressanta, då det är de som skiljer anbudsgivarna åt.

Samtidigt finns grundprincipen om offentlighet. Risken är att vi ser en successiv förändring av denna i praktiken genom att fler uppgifter som är potentiellt känsliga efterfrågas och att fler begäran om sekretess görs.

Å ena sidan kan det ses som en naturlig effekt av att myndigheter, kommuner och regioner agerar på en marknad och då har en annan roll än vid myndighetsutövning.

Å andra sidan är insynen i de offentliga kontrakten viktiga. Dels för att kunna kontrollera om den upphandlande myndigheten valt rätt anbudsgivare, dels för att kunna värdera om den upphandlande myndigheten har fått valuta för investerade skattemedel.

Som vanligt beror svaret på ekvationen ovan, på vilka syften man vill uppnå med offentligheten. Det är grundläggande att veta, eller åtminstone kunna ta reda på, vad en upphandlande myndighet har köpt och hur mycket man betalar för detta.

Men är det egentligen viktigt att veta exakt hur lösningen ser ut, eller hur mycket en enskild del av vad som köpts egentligen kostar? Ja, det kan det naturligtvis vara för att kunna kontrollera om avtalet har följts, men det löses ofta genom att sekretessen enligt OSL 31 kap 16§ endast gäller två år från avtalsdagen.

Det kan såklart även finnas ett intresse att undersöka konkurrerande anbud i samband med tilldelningsbeslut, vilket är rimligt för att veta om den upphandlande myndigheten har följt sina utvärderingskriterier. Med långtgående begäran om sekretess, innebär det att de leverantörer som inte vinner upphandlingen, inte heller har möjlighet att göra kontroller?

I dessa fall finns dock en möjlighet att domstolen kan få ta del av anbuden för att göra en bedömning av om underlaget följts. Låt vara att det inte är samma sak som om en sakkunnig leverantör får möjligheten att göra en bedömning, men det lindrar likväl problematiken något.

Det är viktigt att då och då, återvända till frågan om offentlighet och sekretess. För den upphandlande myndigheten genom att fråga sig om de uppgifter som efterfrågas kommer att vara känsliga, och om dessa uppgifter verkligen är nödvändiga. Det är även viktigt att föra in den typen av frågor I den dialog som sker inför upphandlingen, för att kunna prata med potentiella leverantörer om vilka uppgifter som egentligen är nödvändiga och vilka konsekvenser det får om vissa uppgifter krävs in.

Ytterligare en aspekt av detta är att, genom dialogen, bygga det förtroende som är avgörande för hur mycket leverantörerna senare litar på den upphandlande myndighetens bedömning av till exempel en genomförd utvärdering, och därmed det upplevda behovet av att kontrollera ett anbud.

För leverantörerna adresseras frågan genom att skriva bra motiveringar, som förklarar varför en viss uppgift bör vara sekretessbelagd och vilken skada som då uppstår. Med spetsigare formuleringar, kopplade till enskilda uppgifter eller delar av anbudet, är det avsevärt enklare att göra bedömningen av sekretess och man begränsar då sekretessen till det som verkligen är berättigat.

Oavsett vad som sker i praktiken, är en fungerande offentlighetsprincip långsiktigt viktig för både upphandlande myndigheter och leverantörer, och en fråga som är värd att lyfta ytterligare, för att säkerställa såväl insyn som möjligheter till utveckling genom att lära sig av den som lämnar det vinnande anbudet.

Läs mer: JuridikJuridisk krönika

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Missa inte

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Fler nyheter

Foto: Jennie Larsson

Närmare till Piteå än Bornholm

Region Skåne tar ut svängarna rejält i en definition av närproducerade livsmedel. Hela Sverige ska räknas som närproducerat för att enklare uppnå miljömål. Trenden är samtidigt en snabb minskning av ekologiska livsmedelsinköp.

Malmö stad bryter med Securitas

Malmö stad kommer inte att förlänga ett avtal med Securitas efter en granskning som indikerar att säkerhetsföretaget kan ha fått insiderhjälp med att vinna upphandlingen.

Foton: Kristian Pohl, regeringskansliet, respektive riksdagen.

Eniga om riktade upphandlingar

Socialdemokraterna hämtar stöd från Kristdemokraterna och Liberalerna för att få igenom sin politik för att gynna idéburna organisationer.

Hoppas på snabb ”Exit LOU”

Sveriges allmännytta gör undantag från LOU till huvudkrav för att motverka skenande byggkostnader. En ny rapport ger en bild av omkring 20 procent högre prisnivåer i pågående upphandlingar.

Gävles allmännytta pausar byggen

Gävle kommuns allmännytta Gavlegårdarna pausar nyproduktion av bostäder till följd av det osäkra världsläget.

”LOU måste förtydligas”

LOU är luddig vilket hämmar hållbara it-upphandlingar. Det anser TCO Developments vd Sören Enholms som vill se ett förtydligande.

Lediga jobb

Strategisk inköpare, Affärsområde IT och Förvaltning, Sektion Inköp HR IT

Erfaren upphandlare

Upphandlare med känsla för hållbara affärer

Familjebostäder Stockholm

Familjebostäder söker Inköpsstrateg

Familjebostäder Stockholm

Familjebostäder söker Strategisk inköpare

Upphandling Södertörn

Upphandling Södertörn söker upphandlare

  • Sidas söker en inköpshandläggare
  • Sida söker en inköpscontroller
  • Upphandlingsadministratör
  • Adda söker en bolagsjurist som vill göra samhällsnytta
  • Upphandlare med controlleransvar till Halmstads Energi och Miljö AB
  • Upphandlare till Tyresö kommun
  • Inköpsanalytiker i början av sin karriär till Nacka kommun!
  • Inköpare som vill utvecklas i Nacka kommun!
  • SIS söker en junior upphandlare
  • SIS söker en senior upphandlare
  • Upphandlare till KTH
  • Upphandlare, entreprenad till Huddinge kommun
  • Hållbarhetsansvarig till Statens inköpscentral
  • Erfaren Upphandlare till Kista eller Linköping
  • Tullverket söker upphandlare
  • Avtalsförvaltare till Regionfastigheter i Lund
  • Jurist till inköpsenheten, placering Stockholm
  • Inköpschef, Skellefteå kommun
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Därför ska du upphandla agilt

Hur kan man upphandla effektivt för avtal som utvecklas löpande där beställare, leverantörer och slutanvändare blir nöjda? Svaret kan vara: agil upphandling.

Senaste nyheterna

Närmare till Piteå än BornholmNärmare till Piteå än Bornholm
Malmö stad bryter med SecuritasMalmö stad bryter med Securitas
Eniga om riktade upphandlingarEniga om riktade upphandlingar
Hoppas på snabb ”Exit LOU”Hoppas på snabb ”Exit LOU”
Gävles allmännytta pausar byggenGävles allmännytta pausar byggen
”LOU måste förtydligas””LOU måste förtydligas”
Kritiserar två regionerKritiserar två regioner
Chef igen – nu som interimChef igen – nu som interim
ANNONS FRÅN AFF

För oss är Aff ett viktigt verktyg

Om inte Aff fanns skulle  vi tvingas att skapa vår egen standard för att definiera vårt drift- och underhållsuppdrag, i stället för att kunna luta oss mot en branschstandard. Det skulle vara både jobbigt, ineffektivt och kostsamt, säger Andreas Mattsson områdeschef på Region Halland.

Senaste kommentarerna

  • Hoppas på snabb ”Exit LOU”Tänk att världen är så grym. Först en pandemi, följt av stopp i Suezkanalen för att sedan bli krig i...
  • Hoppas på snabb ”Exit LOU”Alltså. Att den här frågan alltjämt kan tillåtas leva. Läs nedan. Särskilt sista två styckena. "Av förarbetena till AKBL framgår...
  • Eniga om riktade upphandlingarDet här var ett oönskat förslag. Under nuvarande regeringsinnehav har vi tyvärr sett riktningar och snedvridningar av LOU successivt, till...
  • Hoppas på snabb ”Exit LOU”Finns inga bevis på att det blir dyrare med LOU utan tvärt om. Kan aldrig bli dyrare med professionella upphandlare...
  • Gävles allmännytta pausar byggenKan dom inte bara gå utanför LOU då? Det skulle ju spara 20% direkt. *OBS ironi*

Aktuella utbildningar

  • Anbuds­utvärdering | 13 oktober
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 18 oktober
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 19-20 oktober
  • Agil upphandling | 9 november
  • Hantera överprövningar | 10 november
  • Få fart på er avtals­förvaltning | 15 november
  • Förhandling som redskap inom offentlig upphandling | 16 november
  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | 17 november
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 23-24 november
  • LOU på två dagar | Hösten 2022
  • Leda upphandlingar effektivt | 6 december
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Pernilla Norman

”Kursen gör SUA begripligt”

Anna David, upphandlare vid Jönköping Energi, rekommenderar alla som upphandlar något skyddsvärt att gå utbildningen Säkerhetsskyddad upphandling:
– Kursen är jättebra, pedagogisk, lätt att förstå och följa, säger Anna David.

GUIDE UPPHANDLA MODULER

Guide–upphandla moduler

Ladda ner kostnadsfritt >
Upphandling24 har tillsammans med bolag i branschen tagit fram en guide för att upphandla moduler. Läs hela den 13-sidiga pdf:en och få tips och råd från upphandlare, leverantörer och jurister.

Upphandla hotell- och logitjänster

Visst skulle det kännas bra att ha kostnadskontroll och veta att medarbetarna är nöjda med sina hotellnätter? Ett sätt att garantera det är att göra medvetna upphandlingar av logitjänster. I vår pdf får du tips och råd kring hur du kan gå tillväga.

Avsändare: Scandic

Nyhetsbrev

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Pernilla Norman

Upphandla för rikets säkerhet

Den nya säkerhetsskyddslagen gör att du som upphandlare måste analysera och ta hänsyn till nya typer av risker. Pernilla Norman, advokat och expert på säkerhetsskyddad upphandling, leder en populär utbildning som lär ut just detta.

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

Kontaktuppgifter

Postadress: Upphandling24, c/o Garamond, Mariebergsgatan 15, 112 19 Stockholm
Besöksadress: Tegnérgatan 39,  Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »