Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • Expertsvar
    • LOU
    • Nya LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
    • Juridisk krönika
    • Rättsfallsanalys
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
    • Upphandlare
    • Avtalsuppföljning
    • Entreprenadupphandlare
    • IT-upphandlare
  • Kompendier
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Platsannonsera
    • Annonsera

Golvpriser och leverantörs skada

RättsfallsanalysJohan Stern och Victor Pålsson Lundell, Ramberg Advokater, refererar ett avgörande från kammarrätten på temat golvpriser och leverantörens eventuella skada till följd av golvpriserna.

| 2019-11-29
Johan Stern och Victor Pålsson Lundell, Ramberg Advokater.

Bakgrund
Örebrobostäder, ÖBO, upphandlade ett rangordnat ramavtal avseende saneringsarbeten vid brand- och vattenskador. Genom tilldelningsbeslut hade ÖBO tilldelat första plats till Relita Industri- och skadeservice och andra plats till Skadeteknik Sverige.

Skadeteknik Sverige ansökte om överprövning genom att i första hand yrka på rättelse, och i andra hand att upphandlingen skulle göras om. I målet fanns fler frågor men vi tar endast upp frågan om golvpriser.

Domstolarnas bedömningar 
Förvaltningsrätten
Vad gäller frågan om golvpriser gjorde Skadeteknik Sverige gällande att ÖBO i strid med rättspraxis hade begränsat bolagets möjligheter till priskonkurrens.

ÖBO bestred detta då anbud med timpriser som understeg de angivna nivåerna ändå blev utvärderade men då baserat på de förutbestämda lägsta nivåerna, det vill säga lägre timpriser ledde inte till uteslutning av anbudet. Bolaget hade inte lidit skada då det hade hamnat på andra plats även om bolaget hade offererat noll kronor.

Förvaltningsrätten ansåg att upplägget med förutbestämda golvpriser skiljde sig åt gentemot förutsättningarna i RÅ 2018 ref. 50 där golvpriserna utgjorde obligatoriska krav. Golvpriserna var i stället kopplade till utvärderingen, där prisposter under vissa förutbestämda summor inte skulle premieras.

Domstolen ansåg att utvärderingsmodellen förvisso stred mot likabehandlingsprincipen, men då Skadeteknik Sverige inte visat att det hade kunnat lämna ett lägre pris om det inte förekommit golvpriser i upphandlingen, hade bolaget inte riskerat eller lidit någon skada. Ansökan om överprövning avslogs.

Kammarrätten
Kammarrätten instämde i förvaltningsrättens bedömning att Skadeteknik Sverige inte visat att det utan hänsyn till golvpriserna hade kunnat lämna ett mer ekonomiskt fördelaktigt anbud. Kammarrätten avslog överklagandet.

Analys
HFD 2018 ref. 50 kom fram till ett annat slut än underinstanserna vad gäller frågan om det är förenligt med upphandlingslagstiftningen att som ett obligatoriskt krav i en upphandling ange att anbud med ett timarvode under en viss nivå inte kommer att antas.

Domen ger inte utrymme för någon större tolkningsmån och har vunnit stort gehör.

Precis som i Kammarrätten i Göteborgs dom i mål nummer 2666-18 har kammarrätten ansett att modellen som sådan strider mot likabehandlingsprincipen, men avgörande för målets utgång har varit en tillämpning av skaderekvisitet.

Det förhållande att Skadeteknik Sverige inte lyckats visa att det hade kunnat lämna ett pris, som hade varit bättre om golvpriserna inte funnits, är en naturlig följd av att ha lämnat lägre priser än golvpriserna. Det krävs i en sådan situation att anbudsgivaren, med sitt lämnade pris, hade vunnit kontraktet.

I en upphandling med tilldelningsgrunden pris kan alltså en anbudsgivare som inte lämnat det lägsta priset svårligen visa på skada. Leverantören bör, för att nå framgång i en eventuell överprövningsprocess, redan vid anbudsgivandet markera mot myndigheten att leverantören tänker lämna ett lägre pris än det som angetts som golvpris, om nu leverantören verkligen avser att lämna ett sådant pris.

Det styrker sannolikheten att leverantören faktiskt lider skada.

I Förvaltningsrätten i Stockholms dom i mål nummer 4509-19 prövade domstolen frågan om anbudsgivaren lidit skada för att den upphandlande myndigheten inte angivit den totala ramavtalsvolymen enligt Coopservice.

Även i detta mål kom domstolen fram till att den klagande anbudsgivaren inte förmått visa att denne lidit skada på grund av felet. Om anbudsgivaren hade lämnat ett annat pris eller på annat sätt formulerat sitt anbud annorlunda om den totala ramavtalsvolymen hade uppgått till 100 miljoner kronor, eller 500 miljoner kronor? Sådana frågor bör leverantören ställa sig själva innan de väljer att överpröva upphandlingar med dessa typer av brister.

Målnummer och domstol 
Dom av den 5 november 2019 från Kammarrätten i Göteborg mål nummer 2819-19. Domen har den 25 november 2019 inte överklagats till HFD.

Sammanfattning
Domen utgör en fortsatt utveckling av den pragmatiska syn av regelverket till följd av HFD 2018 ref. 50.

Anbudsgivaren måste kunna visa den konkreta skada som faktiskt har uppstått till följd av det upphandlingsrättsliga felet. Detta minskar risken för överprövningar där det faktiska felet saknar betydelse för utgången av upphandlingen i övrigt.

Läs mer: JuridikRättsfallsanalys

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler nyheter

Ser fram emot att gräva djupt

Karriär

Mattias Johansson lämnade jobbet som inköpschef på Ystads kommun för en specialisttjänst på Folktandvården Skåne. ”Nu får jag gräva djupare och lära mig en helt ny bransch”, säger han.

Forskningsbrev Foto: Jenny Drakenlind (Ek).

Forskningsbrev ska göra skillnad

Sveriges offentliga inköpare, SOI, hoppas med stöd av tunga aktörer som Upphandlingsmyndigheten, UHM, på ett genombrott för forskning om offentlig upphandling mellan två årskonferenser.

”Alla möbler bör inte återbrukas”

Debatt

Offentliga inköpare riskerar att ta för lätt på miljö- och hållbarhetskrav genom att återanvända möbler med låga krav, framför nyproducerade med höga. Cirkulär ekonomi kan inte bäras av produkter från det förflutna, skriver företrädare för möbelbranschen i en debattartikel.

Skärmpdump från seminarium, anordnat av Kommissionen för skattenytta.

Stakar ut nya politiken

Civilminister Erik Slottner är förfärad över hur vissa byggentreprenader ”drar iväg” i kostnader. Han vill också se färre trösklar för anbudsgivare och ökat fokus på konkurrens.

Sarwe Appelqvist Skärmdump från Kungsbacka kommuns politikerutbildning.

Bygger röd tråd med politiker

Kungsbacka kommun tar politikerutbildning på allvar med en introduktion om kommunala inköp som vässats lagom till att nya politiker nu påbörjar sina uppdrag efter valet.

Foto: FMV

Så påverkar osäkra världsläget FMV

Det osäkra omvärldsläget slår igenom i FMV:s nya ramavtal för släckvätska till flygvapnets räddningsbilar. Leverantören fick lämna en plan över pris för ökad kapacitet vid ett förhöjt beredskapsläge, samt beskrivning av produktionsanläggningar och fraktinformation.

Lediga jobb

Upphandlare till Stockholms universitet

Inköpsstrateg/upphandlare, konsultavtal till HBV

Offentlig inköpsstrateg/upphandlare till HBV- Föräldravikariat

Strategisk inköpare till Specialpedagogiska skolmyndigheten

IT-upphandlare till Haninge kommun

Sugen på att bli upphandlings­konsult inom IT eller bygg?

  • Systemadministratör, e-handel, till Huddinge kommun
  • Upphandlare inom IT till Huddinge kommun
  • Upphandlare till Huddinge kommun
  • Entreprenadupphandlare till Huddinge kommun
  • Strategisk inköpare till Upphandlingsmyndigheten – föräldravikariat
  • Strategisk inköpare till Arbetsförmedlingen
  • Bolagsjurist till Adda
  • Verksjurister till säkerhetspolitisk myndighet
  • Upphandlingschef till Nässjö kommun
ANNONS FRÅN AFF

Vi måste ha en gemensam standard

Enligt Erik Sundström, vd på L&T, har Aff betytt väldigt mycket för branschen, standardiserade avtal gynnar alla. Ett gemensamt språk och en känd struktur gör det möjligt för alla inblandade att läsa och tolka avtalen.

Senaste nyheterna

Ser fram emot att gräva djuptSer fram emot att gräva djupt
Forskningsbrev ska göra skillnadForskningsbrev ska göra skillnad
”Alla möbler bör inte återbrukas””Alla möbler bör inte återbrukas”
Stakar ut nya politikenStakar ut nya politiken
Bygger röd tråd med politikerBygger röd tråd med politiker
Så påverkar osäkra världsläget FMVSå påverkar osäkra världsläget FMV
”Inte noga med lagar i Falkenberg””Inte noga med lagar i Falkenberg”
Tranås kommun utreds igenTranås kommun utreds igen
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Lär dig skriva bättre avtal

Avtalet är kärnan i affären och avtalsrätten i sig regleras inte i LOU. Därför är det viktigt att du som upphandlare sätter dig in i hur du formulerar korrekta avtal och vad du bör tänka på för att säkerställa en bra affär.

Senaste kommentarerna

  • Så mycket tjänar upphandlareJag hoppas er redovisade statistik inte har klumpat ihop samtliga roller inom upphandling, högsta utbildning hos de som svarat, antal...
  • ”Inte noga med lagar i Falkenberg”Tack för en bra artikel och intressanta synpunkter professor Lundin.
  • Så påverkar osäkra världsläget FMVIntressant artikel. Skulle vara spännande att få veta vad FMV såg som den stora vinsten med procentuell uppräkning kontra index?...
  • Ingen likabehandling i FalkenbergVänskapskorruption
  • Ingen likabehandling i FalkenbergDetta är inget annat än vänskapskorruption och skall också behandlas som det, det är ju uppenbart att den aktuella leverantören...

Aktuella utbildningar

  • Anbuds­utvärdering | 7 mars 2023 – 1 plats kvar
  • Agil upphandling | 9 mars 2023
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 14-15 mars 2023
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 16 mars 2023
  • Få fart på er avtals­förvaltning | 21 mars 2023
  • Förhandling som redskap inom offentlig upphandling | 22 mars 2023
  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | 23 mars 2023
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 29-30 mars 2023
  • LOU på två dagar | 19-20 april 2023
  • Ramavtal – fördjupnings­kurs | 3 maj 2023
  • Hållbar upphandling | 10 maj 2023
  • Leda upphandlingar effektivt | 11 maj 2023
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Utnyttja möjligheten att förhandla

Möjligheterna att förhandla inom offentlig upphandling är större än de flesta tror och ger oftast en bättre affär. Men det krävs kunskap i regelverket och i hur du praktiskt går till väga för att förhandla framgångsrikt. Petra Rantzow lär ut sina bästa tips.

Få vårt nyhetsbrev

Håll dig informerad om de senaste nyheterna inom offentlig upphandling! Prenumerera på Upphandling24:s kostnadsfria nyhetsbrev.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *

RSS Analyser från Inköpsrådet

  • Ett år med kravet att begränsa skada
  • Mest läst på Inköpsrådet
  • Då får ogiltigt avtal bestå
  • Ingen fråga, ingen skada
  • Fler nyheter som påverkar it-avtal
  • Ursäkta, vad är klockan? (Del 2)
  • Kontraproduktiv begäran om sekretess
  • Bevis krävs för ”Hamburgundantaget”
  • Nytt år, nya möjligheter!
  • Ha en plan för den digitala revolutionen

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

Kontaktuppgifter

Postadress: Upphandling24, c/o Garamond, Mariebergsgatan 15, 112 19 Stockholm
Besöksadress: Tegnérgatan 39,  Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »