Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • Expertsvar
    • LOU
    • Nya LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
    • Juridisk krönika
    • Rättsfallsanalys
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
  • Kompendier
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Annonsera
    • Platsannonsera

Golvpriser och leverantörs skada

RättsfallsanalysJohan Stern och Victor Pålsson Lundell, Ramberg Advokater, refererar ett avgörande från kammarrätten på temat golvpriser och leverantörens eventuella skada till följd av golvpriserna.

| 2019-11-29
Johan Stern och Victor Pålsson Lundell, Ramberg Advokater.

Bakgrund
Örebrobostäder, ÖBO, upphandlade ett rangordnat ramavtal avseende saneringsarbeten vid brand- och vattenskador. Genom tilldelningsbeslut hade ÖBO tilldelat första plats till Relita Industri- och skadeservice och andra plats till Skadeteknik Sverige.

Skadeteknik Sverige ansökte om överprövning genom att i första hand yrka på rättelse, och i andra hand att upphandlingen skulle göras om. I målet fanns fler frågor men vi tar endast upp frågan om golvpriser.

Domstolarnas bedömningar 
Förvaltningsrätten
Vad gäller frågan om golvpriser gjorde Skadeteknik Sverige gällande att ÖBO i strid med rättspraxis hade begränsat bolagets möjligheter till priskonkurrens.

ÖBO bestred detta då anbud med timpriser som understeg de angivna nivåerna ändå blev utvärderade men då baserat på de förutbestämda lägsta nivåerna, det vill säga lägre timpriser ledde inte till uteslutning av anbudet. Bolaget hade inte lidit skada då det hade hamnat på andra plats även om bolaget hade offererat noll kronor.

Förvaltningsrätten ansåg att upplägget med förutbestämda golvpriser skiljde sig åt gentemot förutsättningarna i RÅ 2018 ref. 50 där golvpriserna utgjorde obligatoriska krav. Golvpriserna var i stället kopplade till utvärderingen, där prisposter under vissa förutbestämda summor inte skulle premieras.

Domstolen ansåg att utvärderingsmodellen förvisso stred mot likabehandlingsprincipen, men då Skadeteknik Sverige inte visat att det hade kunnat lämna ett lägre pris om det inte förekommit golvpriser i upphandlingen, hade bolaget inte riskerat eller lidit någon skada. Ansökan om överprövning avslogs.

Kammarrätten
Kammarrätten instämde i förvaltningsrättens bedömning att Skadeteknik Sverige inte visat att det utan hänsyn till golvpriserna hade kunnat lämna ett mer ekonomiskt fördelaktigt anbud. Kammarrätten avslog överklagandet.

Analys
HFD 2018 ref. 50 kom fram till ett annat slut än underinstanserna vad gäller frågan om det är förenligt med upphandlingslagstiftningen att som ett obligatoriskt krav i en upphandling ange att anbud med ett timarvode under en viss nivå inte kommer att antas.

Domen ger inte utrymme för någon större tolkningsmån och har vunnit stort gehör.

Precis som i Kammarrätten i Göteborgs dom i mål nummer 2666-18 har kammarrätten ansett att modellen som sådan strider mot likabehandlingsprincipen, men avgörande för målets utgång har varit en tillämpning av skaderekvisitet.

Det förhållande att Skadeteknik Sverige inte lyckats visa att det hade kunnat lämna ett pris, som hade varit bättre om golvpriserna inte funnits, är en naturlig följd av att ha lämnat lägre priser än golvpriserna. Det krävs i en sådan situation att anbudsgivaren, med sitt lämnade pris, hade vunnit kontraktet.

I en upphandling med tilldelningsgrunden pris kan alltså en anbudsgivare som inte lämnat det lägsta priset svårligen visa på skada. Leverantören bör, för att nå framgång i en eventuell överprövningsprocess, redan vid anbudsgivandet markera mot myndigheten att leverantören tänker lämna ett lägre pris än det som angetts som golvpris, om nu leverantören verkligen avser att lämna ett sådant pris.

Det styrker sannolikheten att leverantören faktiskt lider skada.

I Förvaltningsrätten i Stockholms dom i mål nummer 4509-19 prövade domstolen frågan om anbudsgivaren lidit skada för att den upphandlande myndigheten inte angivit den totala ramavtalsvolymen enligt Coopservice.

Även i detta mål kom domstolen fram till att den klagande anbudsgivaren inte förmått visa att denne lidit skada på grund av felet. Om anbudsgivaren hade lämnat ett annat pris eller på annat sätt formulerat sitt anbud annorlunda om den totala ramavtalsvolymen hade uppgått till 100 miljoner kronor, eller 500 miljoner kronor? Sådana frågor bör leverantören ställa sig själva innan de väljer att överpröva upphandlingar med dessa typer av brister.

Målnummer och domstol 
Dom av den 5 november 2019 från Kammarrätten i Göteborg mål nummer 2819-19. Domen har den 25 november 2019 inte överklagats till HFD.

Sammanfattning
Domen utgör en fortsatt utveckling av den pragmatiska syn av regelverket till följd av HFD 2018 ref. 50.

Anbudsgivaren måste kunna visa den konkreta skada som faktiskt har uppstått till följd av det upphandlingsrättsliga felet. Detta minskar risken för överprövningar där det faktiska felet saknar betydelse för utgången av upphandlingen i övrigt.

Läs mer: JuridikRättsfallsanalys

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar Avbryt svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Missa inte

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Fler nyheter

Redo för breda allmänheten

Direktupphandling för Lessebo blir sista pusselbiten när Region Kronoberg bygger upp ett heltäckande nät av externa vaccinatörer för fas fyra.

Mer Medley i Linköping

Gammalt och nytt förenas i Linköpings kommuns upphandling av driften för simhall och utebad. Branschjätten Medley har getts förtroende att lotsa stan in i en ny era av bad och relax.

Hemma i Falkenberg

Karriär

Ann-Heléne Klasson har fått nära till jobbet efter många år av västkustpendling. Men det var kommunens plan för att vässa inköpsorganisationen som lockade henne till tjänsten som upphandlingschef i Falkenbergs kommun.

Flyger högst med staten

Statligt anställda kan flyga vidare med ett nytt avtal för inrikesresor där tre flygbolag blir ramavtalsleverantörer. SAS hamnade högst poängmässigt i en upphandling med fokus på miljökriterier.

Foto: Johanna Hellén

Vägleder om cirkulär ekonomi

Göteborgs Stad har tagit fram en vägledning för cirkulära inköp. Där får kommunens verksamheter praktiska tips men triggas också att tänka till kring sina behov.

Har fokus på pris kontra kvalitet

Hur upphandlar man rätt kvalitet till rätt pris? Professor Mats Bergman vid Södertörns högskola har sammanställt aktuell forskning kring frågan.

Lediga jobb

Strategisk upphandlare till Socialstyrelsen

  • Göteborgs Stad söker upphandlingsjurist med förvaltningsjuridisk inriktning
  • SKL Kommentus Inköpscentral söker Upphandlare
  • Upphandlare till SISAB
  • Region Jämtland Härjedalen söker Upphandlare för fastighetsrelaterade upphandlingar
  • Chalmers söker Upphandlare
  • Halmstad kommun söker Avtalscontroller
  • Halmstad kommun söker Upphandlare
  • Upphandlare inom IT till Helsingborgshem
  • Sida söker Inköpshandläggare
  • Folkhälsomyndigheten söker Upphandlare
  • Offentlig upphandlare / inköpsstrateg sökes till HBV
  • Telge söker Senior entreprenadinköpare

Senaste nyheterna

Redo för breda allmänheten Redo för breda allmänheten
Mer Medley i LinköpingMer Medley i Linköping
Hemma i Falkenberg Hemma i Falkenberg
Flyger högst med staten Flyger högst med staten
Vägleder om cirkulär ekonomi Vägleder om cirkulär ekonomi
Har fokus på pris kontra kvalitet Har fokus på pris kontra kvalitet
Vill se mer innovationsupphandlingVill se mer innovationsupphandling
Svårt att följa upp sociala kravSvårt att följa upp sociala krav

Senaste kommentarerna

  • Vägleder om cirkulär ekonomiDet mesta som köps har oavsett seriösa ambitioner vid inköp tillverkats av giriga företag som lagt tillverkning av delar eller...
  • Avfallsbolag kan få böta 11 miljonerJag håller med om att det allmänna förtroendet för det offentliga påverkas negativt av dåligt skötta affärer och övriga mindre...
  • Avfallsbolag kan få böta 11 miljonerJag håller med om att det allmänna förtroendet för det offentliga påverkas negativt av dåligt skötta affärer och övriga mindre...
  • Avfallsbolag kan få böta 11 miljonerOavsett vad som gått fel så är det naturligtvis viktigt att det får konskevenser för de ansvariga personligen. Det "gamla"...
  • Avfallsbolag kan få böta 11 miljonerEtt troligt alternativ i aktuellt fall är att, det är resursbrist i bolagets upphandlingsavdelning som är orsaken till dessa otillåtna...

Shortcodes Ultimate

Aktuella utbildningar

  • Anbuds­utvärdering – med utvärderings­modeller och -kriterier | 15 april
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 21-22 april
  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | 11 maj
  • Få fart på er avtals­förvaltning | 12 oktober
  • Leda upphandlingar effektivt | 14 oktober
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 20-21 oktober
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 9 november

Guide – upphandla moduler

Upphandling24 har tillsammans med bolag i branschen tagit fram en guide för att upphandla moduler. Läs hela den 13-sidiga pdf:en och få tips och råd från upphandlare, leverantörer och jurister. Guiden är kostnadsfri.

Annons

Tryggare avtal för båda parter

Aff har revolutionerat avtal och upphandlingar för tjänsteentreprenader. ”Nyckeln till framgång är att branschens parter tillsammans står bakom Aff”, säger advokaten Pehr Jacobson, som utvecklat konceptet sedan starten 1995.

Nyhetsbrev

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

 

Kontaktuppgifter

Postadress: Upphandling24, Mariebergsgatan 15, 112 19 Stockholm
Besöksadress: Tegnérgatan 39,  Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »