Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • Expertsvar
    • LOU
    • Nya LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
    • Juridisk krönika
    • Rättsfallsanalys
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
    • Upphandlare
    • Avtalsuppföljning
    • Entreprenadupphandlare
    • IT-upphandlare
  • Kompendier
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Platsannonsera
    • Annonsera

”Släpp upphandlarne loss – det är vår”

DebattDen offentliga upphandlingen är i dag överreglerad – vi har otaliga paragrafer i ett flertal lagar, mängder av förfaranden, diverse blanketter och tabeller och en ständigt växande rättspraxis – med ambitionen att detaljreglera varje tänkbar situation, en ”micro management by LOU”, skriver Ulf Sjölin.

| 2021-05-21
Ulf Sjölin, managementkonsult.

Och trots ständiga önskemål om förenkling under de dryg 25 år som vi levt med ett direktivstyrt regelverk har det i stället hela tiden kommit fler paragrafer, procedurer och blanketter, vilket ökat byråkratin (Läs: ESPD, konkurrenspräglad dialog, kontradiktoriska förfaranden, med flera).

Det sägs ofta att denna ökade reglering beror på en ökande ambitionsnivå inom inköpsområdet. Men jag hävdar att en eventuell ambitionshöjning knappast har med inköpandet att göra; det handlar i stället om att inköpandet fått ett stort antal nya ”tillika-uppgifter”, alltså att man med hjälp av ”köparmakten/köpkraften” ska åstadkomma diverse resultat inom helt andra områden.

Men om det redan finns ett Skatteverk, som sköter och kontrollerar att folk och företag betalar skatt, kunde man ju tycka att upphandlarna inte borde behöva göra deras jobb; om det redan finns en Polismyndighet som hanterar knarksmuggling, människohandel och annat kriminaliserat, så kunde kanske upphandlarna slippa bevaka detta; eftersom det redan finns att Arbetsmiljöverk, kunde man kanske överlåta kontroller av arbetsmiljö till dem, osv osv.

Jag anser nämligen att man genom att ständigt lasta på nya sidouppgifter på de offentliga upphandlarna, i själva verket i stället sänkt ambitionen inom själva inköpandet, det vill säga den kärnverksamhet som handlar om att köpa rätt produkter till rätt priser.

Och detta har skapat en klyfta mellan å ena sidan de verksamma upphandlarna, vilka vill göra goda affärer, och på andra sidan lagstiftaren och olika policymakare som vill göra goda affärer, det vill säga uppnå en massa andra (i sig givetvis) vällovliga syften och mål när man nu ändå köper något.

Den målkonflikten brukar sluta med att godheten vinner, eftersom själva inköpandet av lagstiftaren tycks anses så enkelt att det nog fungerar ändå (”alla kan väl köpa mjölk”- argumentet). Och därmed hängs allt fler tidskrävande godhetssignalerande uppgifter på en upphandlarkår, som hårt trängd av formalia och procedurregler redan har svårt att få tid, syre och inspiration nog att kunna få fram avtal överhuvudtaget… för att inte tala om att följa upp redan tecknade avtal!

Det har som sagt varit väldigt svårt att förenkla den offentliga upphandlingen, men nu kanske det ändå finns en möjlighet. Jag tänker på ett av de hetaste ämnena inom offentlig sektor för närvarande – tillitsbaserad styrning!

Tanken med tillitsbaserad styrning är i korthet att det givetvis ska finnas regler och en hierarki som grund, och att man ska mäta och ranka relevanta delar av verksamheten, men att man också ska lämna ett rejält utrymme för ”professionen” att agera på det sätt som de bedömer bäst i varje enskild situation, det vill säga i själva genomförandet – i stället för att försöka detaljstyra allt.

Att tillitsbaserad styrning är så populärt är nog främst en reaktion mot en tidigare modell, New Public Management, NPM, enligt vilken allt skulle detaljregleras och mätas/räknas, vilket anses ha lett till en alltför ensidig fokusering på sådant som enkelt kan räknas (så kallad ”pinnplockning”).

Så de i Upphandlings-Sverige som tror att ett ökat handlingsutrymme för upphandlarprofessionen skulle ge stora och positiva effekter, har nu en av de bästa chanserna till förändring på länge genom att haka på framgångståget tillitsbaserad styrning och snabbt stämma upp i kampsången: ”Ropen skalla – tillitsbaserad upphandling åt alla!”

I väntan på denna kommande revolution, önskas alla en skön sommar!

Ulf Sjölin
Managementkonsult Sjölin & Partners

Läs mer: Debatt

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

5 kommentarer på "”Släpp upphandlarne loss – det är vår”"

  1. TÄMLIGENJÄ**ATRÖTTPÅER skriver:
    22 maj, 2021 kl. 15:39

    Fimpa lean, tillitsbaserad styrning och alla andra meningslösa ”kejsaren-är-naken-modeller” som konsulter åderlåter offentlig sektor med och fokusera på kärnuppgiften, det är vägen framåt. Ta gärna pengarna man sparar och lägg på att bygga upp ordentliga inköpsorganisationer istället för anorektiska enheter med 3-8 upphandlare.

    Vi har inga konstiga tilläggsuppgifter som upphandlare. Att kvalificera en leverantör gör man på privata sida också och det är inget problem eller en betungande del av jobbet som upphandlare. På privata sidan använder man också sin ”köparmakt” för att åstadkomma det man anser är önskvärda resultat. Vi gör inte skatteverkets jobb, vi kontrollerar att den vi ska göra affärer med uppfyller grundläggande hygienkrav.
    Vårt stora problem är att vi verkar i en sektor där affärsmässighet inte sitter i ryggmärgen då verksamhet är målet och inte vinst som på privata sidan. Detta gör att vi av naturliga skäl inte har professionella och mogna inköpsorganisationer.

    Kan vi snäll slippa alla dessa förståsigpåare som inte jobbar med upphandling och inköp men som ständigt ska komma med sina smarta och kluriga inspel. Om du Ulf håller dig till att vara Managementkonsult, vad nu den gummititeln egentligen innebär, så kan vi som är proffs på upphandling komma med förbättringsförslag inom vår profession.

  2. Ulf Sjölin skriver:
    24 maj, 2021 kl. 12:18

    Hej TJTPE!
    Vi verkar överens om att:
    – det snurrar runt många märkliga modeller för allt möjligt, och
    – det behövs fler upphandlare för att kunna göra ett bättre jobb.
    I väntan på det, tycker jag att delvis fel uppgifter prioriteras. Jag tycker att grunden i form av genomarbetade upphandlingar + seriös uppföljning borde vara på plats, innan man fyller på med fler moment/aspekter att beakta/kontrollera inom den formella upphandlingsprocessen.
    För att upphandlarkåren ska få ett bättre erkännande, kan man behöva hävda sig som profession – och jag tror att ”tillits-spåret” kan vara en bra öppning för det.
    M v h,
    /Ulf (som haft många titlar under mina snart 25 år inom off upph) 🙂

  3. Only in Sweden skriver:
    25 maj, 2021 kl. 08:06

    Bravo Ufl!! Där satte du den i krysset.

    De offentliga inköparna skriker ständigt efter att lagen måste vara tydligare i vissa situationer med påföljd att detaljregleringen successivt ökar.

    Beträffande det där med att göra andras arbetsuppgifter så är det lite lustigt när Skatteverket vill att inköparna ska göra ID-kontroller på arbetsplatserna. Det är väl ändå SKV:s kärnverksamhet?…..och att SKV sedan tar betalt när vi begär ut handlingar från dem är också en ny trend.

  4. Ullabella skriver:
    25 maj, 2021 kl. 08:17

    Intet nytt under solen, dax att damma av denna krönika från 2016

  5. Anna skriver:
    26 maj, 2021 kl. 13:03

    Ulf, bra skrivet!

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler nyheter

Ser fram emot att gräva djupt

Karriär

Mattias Johansson lämnade jobbet som inköpschef på Ystads kommun för en specialisttjänst på Folktandvården Skåne. ”Nu får jag gräva djupare och lära mig en helt ny bransch”, säger han.

Forskningsbrev Foto: Jenny Drakenlind (Ek).

Forskningsbrev ska göra skillnad

Sveriges offentliga inköpare, SOI, hoppas med stöd av tunga aktörer som Upphandlingsmyndigheten, UHM, på ett genombrott för forskning om offentlig upphandling mellan två årskonferenser.

”Alla möbler bör inte återbrukas”

Debatt

Offentliga inköpare riskerar att ta för lätt på miljö- och hållbarhetskrav genom att återanvända möbler med låga krav, framför nyproducerade med höga. Cirkulär ekonomi kan inte bäras av produkter från det förflutna, skriver företrädare för möbelbranschen inför Stockholm Furniture Fair den 7-11 februari.

Skärmpdump från seminarium, anordnat av Kommissionen för skattenytta.

Stakar ut nya politiken

Civilminister Erik Slottner är förfärad över hur vissa byggentreprenader ”drar iväg” i kostnader. Han vill också se färre trösklar för anbudsgivare och ökat fokus på konkurrens.

Sarwe Appelqvist Skärmdump från Kungsbacka kommuns politikerutbildning.

Bygger röd tråd med politiker

Kungsbacka kommun tar politikerutbildning på allvar med en introduktion om kommunala inköp som vässats lagom till att nya politiker nu påbörjar sina uppdrag efter valet.

Foto: FMV

Så påverkar osäkra världsläget FMV

Det osäkra omvärldsläget slår igenom i FMV:s nya ramavtal för släckvätska till flygvapnets räddningsbilar. Leverantören fick lämna en plan över pris för ökad kapacitet vid ett förhöjt beredskapsläge, samt beskrivning av produktionsanläggningar och fraktinformation.

Lediga jobb

Strategisk inköpare till Specialpedagogiska skolmyndigheten

IT-upphandlare till Haninge kommun

Sugen på att bli upphandlings­konsult inom IT eller bygg?

  • Systemadministratör, e-handel, till Huddinge kommun
  • Upphandlare inom IT till Huddinge kommun
  • Upphandlare till Huddinge kommun
  • Entreprenadupphandlare till Huddinge kommun
  • Strategisk inköpare till Upphandlingsmyndigheten – föräldravikariat
  • Strategisk inköpare till Arbetsförmedlingen
  • Bolagsjurist till Adda
  • Verksjurister till säkerhetspolitisk myndighet
  • Upphandlingschef till Nässjö kommun

Senaste nyheterna

Ser fram emot att gräva djuptSer fram emot att gräva djupt
Forskningsbrev ska göra skillnadForskningsbrev ska göra skillnad
”Alla möbler bör inte återbrukas””Alla möbler bör inte återbrukas”
Stakar ut nya politikenStakar ut nya politiken
Bygger röd tråd med politikerBygger röd tråd med politiker
Så påverkar osäkra världsläget FMVSå påverkar osäkra världsläget FMV
”Inte noga med lagar i Falkenberg””Inte noga med lagar i Falkenberg”
Tranås kommun utreds igenTranås kommun utreds igen
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Lär dig skriva bättre avtal

Avtalet är kärnan i affären och avtalsrätten i sig regleras inte i LOU. Därför är det viktigt att du som upphandlare sätter dig in i hur du formulerar korrekta avtal och vad du bör tänka på för att säkerställa en bra affär.

Senaste kommentarerna

  • ”Inte noga med lagar i Falkenberg”Tack för en bra artikel och intressanta synpunkter professor Lundin.
  • Så påverkar osäkra världsläget FMVIntressant artikel. Skulle vara spännande att få veta vad FMV såg som den stora vinsten med procentuell uppräkning kontra index?...
  • Ingen likabehandling i FalkenbergVänskapskorruption
  • Ingen likabehandling i FalkenbergDetta är inget annat än vänskapskorruption och skall också behandlas som det, det är ju uppenbart att den aktuella leverantören...
  • Nu startar lönekartläggningenÄr redan prenumerant.

Aktuella utbildningar

  • Anbuds­utvärdering | 7 mars 2023 – 1 plats kvar
  • Agil upphandling | 9 mars 2023
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 14-15 mars 2023
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 16 mars 2023
  • Få fart på er avtals­förvaltning | 21 mars 2023
  • Förhandling som redskap inom offentlig upphandling | 22 mars 2023
  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | 23 mars 2023
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 29-30 mars 2023
  • LOU på två dagar | 19-20 april 2023
  • Ramavtal – fördjupnings­kurs | 3 maj 2023
  • Hållbar upphandling | 10 maj 2023
  • Leda upphandlingar effektivt | 11 maj 2023
GUIDE UPPHANDLA MODULER

Guide–upphandla moduler

Ladda ner kostnadsfritt >
Upphandling24 har tillsammans med bolag i branschen tagit fram en guide för att upphandla moduler. Läs hela den 13-sidiga pdf:en och få tips och råd från upphandlare, leverantörer och jurister.

Få vårt nyhetsbrev

Håll dig informerad om de senaste nyheterna inom offentlig upphandling! Prenumerera på Upphandling24:s kostnadsfria nyhetsbrev.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *

RSS Analyser från Inköpsrådet

  • Mest läst på Inköpsrådet
  • Då får ogiltigt avtal bestå
  • Ingen fråga, ingen skada
  • Fler nyheter som påverkar it-avtal
  • Ursäkta, vad är klockan? (Del 2)
  • Kontraproduktiv begäran om sekretess
  • Bevis krävs för ”Hamburgundantaget”
  • Nytt år, nya möjligheter!
  • Ha en plan för den digitala revolutionen
  • Skynda långsamt?

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

Kontaktuppgifter

Postadress: Upphandling24, c/o Garamond, Mariebergsgatan 15, 112 19 Stockholm
Besöksadress: Tegnérgatan 39,  Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »