Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • Expertsvar
    • LOU
    • Nya LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
    • Juridisk krönika
    • Rättsfallsanalys
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
    • Anbud
    • Avtalsuppföljning
    • Entreprenad
    • IT-upphandling
  • Kompendier
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Platsannonsera
    • Annonsera

”Släpp upphandlarne loss – det är vår”

DebattDen offentliga upphandlingen är i dag överreglerad – vi har otaliga paragrafer i ett flertal lagar, mängder av förfaranden, diverse blanketter och tabeller och en ständigt växande rättspraxis – med ambitionen att detaljreglera varje tänkbar situation, en ”micro management by LOU”, skriver Ulf Sjölin.

| 2021-05-21
Ulf Sjölin, managementkonsult.

Och trots ständiga önskemål om förenkling under de dryg 25 år som vi levt med ett direktivstyrt regelverk har det i stället hela tiden kommit fler paragrafer, procedurer och blanketter, vilket ökat byråkratin (Läs: ESPD, konkurrenspräglad dialog, kontradiktoriska förfaranden, med flera).

Det sägs ofta att denna ökade reglering beror på en ökande ambitionsnivå inom inköpsområdet. Men jag hävdar att en eventuell ambitionshöjning knappast har med inköpandet att göra; det handlar i stället om att inköpandet fått ett stort antal nya ”tillika-uppgifter”, alltså att man med hjälp av ”köparmakten/köpkraften” ska åstadkomma diverse resultat inom helt andra områden.

Men om det redan finns ett Skatteverk, som sköter och kontrollerar att folk och företag betalar skatt, kunde man ju tycka att upphandlarna inte borde behöva göra deras jobb; om det redan finns en Polismyndighet som hanterar knarksmuggling, människohandel och annat kriminaliserat, så kunde kanske upphandlarna slippa bevaka detta; eftersom det redan finns att Arbetsmiljöverk, kunde man kanske överlåta kontroller av arbetsmiljö till dem, osv osv.

Jag anser nämligen att man genom att ständigt lasta på nya sidouppgifter på de offentliga upphandlarna, i själva verket i stället sänkt ambitionen inom själva inköpandet, det vill säga den kärnverksamhet som handlar om att köpa rätt produkter till rätt priser.

Och detta har skapat en klyfta mellan å ena sidan de verksamma upphandlarna, vilka vill göra goda affärer, och på andra sidan lagstiftaren och olika policymakare som vill göra goda affärer, det vill säga uppnå en massa andra (i sig givetvis) vällovliga syften och mål när man nu ändå köper något.

Den målkonflikten brukar sluta med att godheten vinner, eftersom själva inköpandet av lagstiftaren tycks anses så enkelt att det nog fungerar ändå (”alla kan väl köpa mjölk”- argumentet). Och därmed hängs allt fler tidskrävande godhetssignalerande uppgifter på en upphandlarkår, som hårt trängd av formalia och procedurregler redan har svårt att få tid, syre och inspiration nog att kunna få fram avtal överhuvudtaget… för att inte tala om att följa upp redan tecknade avtal!

Det har som sagt varit väldigt svårt att förenkla den offentliga upphandlingen, men nu kanske det ändå finns en möjlighet. Jag tänker på ett av de hetaste ämnena inom offentlig sektor för närvarande – tillitsbaserad styrning!

Tanken med tillitsbaserad styrning är i korthet att det givetvis ska finnas regler och en hierarki som grund, och att man ska mäta och ranka relevanta delar av verksamheten, men att man också ska lämna ett rejält utrymme för ”professionen” att agera på det sätt som de bedömer bäst i varje enskild situation, det vill säga i själva genomförandet – i stället för att försöka detaljstyra allt.

Att tillitsbaserad styrning är så populärt är nog främst en reaktion mot en tidigare modell, New Public Management, NPM, enligt vilken allt skulle detaljregleras och mätas/räknas, vilket anses ha lett till en alltför ensidig fokusering på sådant som enkelt kan räknas (så kallad ”pinnplockning”).

Så de i Upphandlings-Sverige som tror att ett ökat handlingsutrymme för upphandlarprofessionen skulle ge stora och positiva effekter, har nu en av de bästa chanserna till förändring på länge genom att haka på framgångståget tillitsbaserad styrning och snabbt stämma upp i kampsången: ”Ropen skalla – tillitsbaserad upphandling åt alla!”

I väntan på denna kommande revolution, önskas alla en skön sommar!

Ulf Sjölin
Managementkonsult Sjölin & Partners

Läs mer: Debatt

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

5 kommentarer på "”Släpp upphandlarne loss – det är vår”"

  1. TÄMLIGENJÄ**ATRÖTTPÅER skriver:
    22 maj, 2021 kl. 15:39

    Fimpa lean, tillitsbaserad styrning och alla andra meningslösa ”kejsaren-är-naken-modeller” som konsulter åderlåter offentlig sektor med och fokusera på kärnuppgiften, det är vägen framåt. Ta gärna pengarna man sparar och lägg på att bygga upp ordentliga inköpsorganisationer istället för anorektiska enheter med 3-8 upphandlare.

    Vi har inga konstiga tilläggsuppgifter som upphandlare. Att kvalificera en leverantör gör man på privata sida också och det är inget problem eller en betungande del av jobbet som upphandlare. På privata sidan använder man också sin ”köparmakt” för att åstadkomma det man anser är önskvärda resultat. Vi gör inte skatteverkets jobb, vi kontrollerar att den vi ska göra affärer med uppfyller grundläggande hygienkrav.
    Vårt stora problem är att vi verkar i en sektor där affärsmässighet inte sitter i ryggmärgen då verksamhet är målet och inte vinst som på privata sidan. Detta gör att vi av naturliga skäl inte har professionella och mogna inköpsorganisationer.

    Kan vi snäll slippa alla dessa förståsigpåare som inte jobbar med upphandling och inköp men som ständigt ska komma med sina smarta och kluriga inspel. Om du Ulf håller dig till att vara Managementkonsult, vad nu den gummititeln egentligen innebär, så kan vi som är proffs på upphandling komma med förbättringsförslag inom vår profession.

  2. Ulf Sjölin skriver:
    24 maj, 2021 kl. 12:18

    Hej TJTPE!
    Vi verkar överens om att:
    – det snurrar runt många märkliga modeller för allt möjligt, och
    – det behövs fler upphandlare för att kunna göra ett bättre jobb.
    I väntan på det, tycker jag att delvis fel uppgifter prioriteras. Jag tycker att grunden i form av genomarbetade upphandlingar + seriös uppföljning borde vara på plats, innan man fyller på med fler moment/aspekter att beakta/kontrollera inom den formella upphandlingsprocessen.
    För att upphandlarkåren ska få ett bättre erkännande, kan man behöva hävda sig som profession – och jag tror att ”tillits-spåret” kan vara en bra öppning för det.
    M v h,
    /Ulf (som haft många titlar under mina snart 25 år inom off upph) 🙂

  3. Only in Sweden skriver:
    25 maj, 2021 kl. 08:06

    Bravo Ufl!! Där satte du den i krysset.

    De offentliga inköparna skriker ständigt efter att lagen måste vara tydligare i vissa situationer med påföljd att detaljregleringen successivt ökar.

    Beträffande det där med att göra andras arbetsuppgifter så är det lite lustigt när Skatteverket vill att inköparna ska göra ID-kontroller på arbetsplatserna. Det är väl ändå SKV:s kärnverksamhet?…..och att SKV sedan tar betalt när vi begär ut handlingar från dem är också en ny trend.

  4. Ullabella skriver:
    25 maj, 2021 kl. 08:17

    Intet nytt under solen, dax att damma av denna krönika från 2016

  5. Anna skriver:
    26 maj, 2021 kl. 13:03

    Ulf, bra skrivet!

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler nyheter

Kritiserar två regioner

Branschorganisationen Sveriges Bussföretag har granskat hur väl landets regioner
följer de nationella rekommendationerna när de upphandlat kollektivtrafik. Skåne får ros. Gotland och Gävleborg får ris.

Chef igen – nu som interim

Karriär

I fjol lämnade upphandlingschefen Katja Bähr Tyresö kommun för konsultbolaget Knowit. Under 2022 är hon inhyrd inköpschef på Stockholm Vatten och avfall. ”Ett år en fantastisk tid. Man får sätta sin egen prägel men krafterna hinner inte ta slut”, säger hon.

Foto: Mostphotos

”Kan inte agera detektiver”

Nya regelverk innebär att upphandlare behöver lyfta på många stenar för att utreda om leverantörerna är ”hela och rena”. Men det är inte rimligt att förväntas vara EU:s detektiver. Det anser Addas bolagsjurist Lotta Olsson.

Foto: Mostphotos

Efterlyser tydligare stöd

Kommunerna i Dalarna vill ha tydligare stöd kring hållbar upphandling. Det nuvarande stödet uppfattas som otydligt och rörigt, enligt en enkät.

Foto: Region Blekinge

Agerar efter upphandlingsmissar

Bristerna i Blekinge Kompetenscentrums upphandlingar får ledningen för Region Blekinge att agera. Alla som arbetar med inköp ska gå en obligatorisk webbutbildning för certifierade inköpare.

Döms för insiderbrott vid bussaffär

Fyra personer fick förhandsinfo om att ett börsnoterat bolag förlorat Umeå kommuns bussupphandling, och sålde sina aktier innan tillkännagivandet. Nu har Svea hovrätt dömt dem för insiderbrott.

Lediga jobb

Strategisk inköpare, Affärsområde IT och Förvaltning, Sektion Inköp HR IT

Erfaren upphandlare

Upphandlare med känsla för hållbara affärer

Familjebostäder Stockholm

Familjebostäder söker Inköpsstrateg

Familjebostäder Stockholm

Familjebostäder söker Strategisk inköpare

Upphandling Södertörn

Upphandling Södertörn söker upphandlare

  • Upphandlare med controlleransvar till Halmstads Energi och Miljö AB
  • Upphandlare till Tyresö kommun
  • Inköpsanalytiker i början av sin karriär till Nacka kommun!
  • Inköpare som vill utvecklas i Nacka kommun!
  • SIS söker en junior upphandlare
  • SIS söker en senior upphandlare
  • Upphandlare till KTH
  • Upphandlare, entreprenad till Huddinge kommun
  • Upphandlare till Piteå kommun
  • Hållbarhetsansvarig till Statens inköpscentral
  • Erfaren Upphandlare till Kista eller Linköping
  • Jurist till inköpsenheten, placering Stockholm
  • Inköpschef, Skellefteå kommun
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Vässar kompetensen inför stora entreprenader

Ulricehamns kommun och upphandlaren Jenni Persson står inför utmaningar när många nya entreprenader ska upphandlas, allt från simhall till äldreboende. Så vässar de kompetensen inför satsningen.

Senaste nyheterna

Kritiserar två regionerKritiserar två regioner
Chef igen – nu som interimChef igen – nu som interim
”Kan inte agera detektiver””Kan inte agera detektiver”
Efterlyser tydligare stödEfterlyser tydligare stöd
Agerar efter upphandlingsmissarAgerar efter upphandlingsmissar
Döms för insiderbrott vid bussaffärDöms för insiderbrott vid bussaffär
Underkänner coronasamordningUnderkänner coronasamordning
De vill följa upp hållbarhetskravDe vill följa upp hållbarhetskrav
ANNONS  FRÅN UPPHANDLING24

Råd och skratt för vinnande anbud

Inspiration, kunskap, tips, erfarenhetsutbyte, skratt och nätverkande. Det får medlemmarna i Upphandling 24:s digitala anbudsnätverk för leverantörer som vill lära mer om och komma vidare i upphandlingsarbetet.

Senaste kommentarerna

  • ”LOU snedvrider konkurrensen”Allmännyttans kampanj mot LOU lämnar mig ingen ro. Jag tycker ärligt talat att den är rent ut sagt pinsam och...
  • Vill skrota LOU för allmännyttanAllmännyttans kampanj mot LOU lämnar mig ingen ro. Jag tycker ärligt talat att den är rent ut sagt pinsam och...
  • Vill skrota LOU för allmännyttanIntressant iakttagelse från utredaren att "bolag alldeles uppenbart inte offentligrättsliga organ". Kan inte annat än undra hur SKR kommer ställa...
  • Anklagas för ojusta metoderNorstedts Juridik har försökt förmå kommuner att ogiltigförklara eller säga upp avtal som de har ingått med JP Infonet om...
  • Överträffar målen för klimatetVar är resultatet? Vilka siffror redovisas och för vad? Vem och hur gjorde beräkningen? Menar Region Stockholm att varje inköp...

Aktuella utbildningar

  • Agil upphandling | 9 november
  • LOU på två dagar | 10-11 maj
  • Förhandling som redskap inom offentlig upphandling | Hösten 2022
  • Anbuds­utvärdering | 13 oktober
  • Hantera överprövningar | 10 november
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 18-19 maj
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 19-20 oktober
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 18 oktober
  • Få fart på er avtals­förvaltning | Hösten 2022
  • Leda upphandlingar effektivt | 6 december
  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | 17 november
ANNONS FRÅN AFF

För oss är Aff ett viktigt verktyg

Om inte Aff fanns skulle  vi tvingas att skapa vår egen standard för att definiera vårt drift- och underhållsuppdrag, i stället för att kunna luta oss mot en branschstandard. Det skulle vara både jobbigt, ineffektivt och kostsamt, säger Andreas Mattsson områdeschef på Region Halland.

ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Blir en bättre it-upphandlare

Att upphandla it är komplext med speciella utmaningar. Det är viktigt att du som upphandlare vet vad du behöver tänka på när du ska ställa dina krav och hur du utformar dem.

UH24 Utbildning – Hitta kursen för dig!

Det är här vi tar innehållet från våra konferenser och produkter och förvandlar det till konkret kunskap – som lyfter din kompetens till helt nya nivåer.

Nyhetsbrev

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *
GUIDE UPPHANDLA MODULER

Guide–upphandla moduler

Ladda ner kostnadsfritt >
Upphandling24 har tillsammans med bolag i branschen tagit fram en guide för att upphandla moduler. Läs hela den 13-sidiga pdf:en och få tips och råd från upphandlare, leverantörer och jurister.

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

Kontaktuppgifter

Postadress: Upphandling24, c/o Garamond, Mariebergsgatan 15, 112 19 Stockholm
Besöksadress: Tegnérgatan 39,  Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »