Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
    • Upphandlare
    • Avtalsuppföljning
    • Entreprenadupphandlare
    • IT-upphandlare
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Platsannonsera
    • Annonsera

Tar strid om bisysslor

Torsby kommun vägrar att koppla godkännande av anställdas bisysslor till korruptionsrisker som leverantör till kommunen.

| 2022-08-03

”Lagstiftningen är så långtgående så att en enskilt anställd har möjlighet att utarbeta upphandlingsunderlaget för att i ett kommande skede sedan kunna lämna anbud.”, betonar Torsby kommun i ett kritiskt svar på ett antal rekommendationer från kommunrevisionen efter en rapport från KPMG.

I granskningen fann KPMG att hela 23 procent av Torsbys kommunanställda hade någon form av bisyssla. Kontrollen bedöms också som svag – 24 medarbetare med bisysslor synades närmare och för endast 5 av dem var ”extraknäcken” kända av kommunen.

KPMG pekar särskilt på korruptionsrisker kopplade till bisysslor inom företag som kommunen gör affärer med.

Totalt under granskningsperioden fann KPMG över 200 sådana inköp till ett värde av omkring tre miljoner kronor.

KPMG och kommunens revisorer har därför föreslagit följande rekommendation:

”Kommunstyrelsen säkerställer att arbetsgivaren vid bedömningen av om en bisyssla är lämplig tar hänsyn till de risker det kan medföra om kommunen köper, eller kan komma att köpa, varor och/ eller tjänster från det företag (eller motsvarande) där den anställde innehar en funktionärspost. ”

Men nyordningen sågas av Torsby kommun efter beslut i kommunstyrelsen. Kommunpolitikerna bedömer att rekommendationen ”fullständigt står i strid med gällande upphandlingslagstiftning” och rätten att delta i offentlig upphandling.

”Skulle kommunen på egen hand förbjuda eller förvägra anta ett anbud endast utifrån den grund att anbudslämnaren har en ägare/delägare eller intressent på annat sätt som är anställd i Torsby kommun kan detta i förlängningen leda till fördragsbrott. Förutom att det kan leda till fördragsbrott så är det absolut en fråga om otillåten diskriminering.”, skriver Torsby kommun i ett svar om rekommendationerna.

Torsby kommun sätter sig också på tvären gällande att stärka den interna kontrollen av hur regelverket för bisysslor efterlevs. I den delen hävdar kommunen att det strider mot arbetsrätten med risk för skadeståndskrav från fackliga organisationer.

Kommunen hänvisar istället till uppföljning via medarbetarsamtal som man hävdar fungerar – i strid med granskningens slutsatser.

Kommunledningen i Torsby meddelade sin syn på frågorna redan i april genom beslut i kommunstyrelsen. Men frågan avgörs på ett kommande kommunfullmäktige, vilket kommer att ske först efter valet.

– Man förstår ju att de vill avvakta till efter valet med det här, säger Roger Larsson, kristdemokratisk kommunpolitiker, till SvT.

Torsby kommun (11 500 invånare, Värmlands län) styrs i samverkan mellan S, C och L. Anna-Lena Carlsson, centerpartist från den politiska majoriteten, får i ett SvT-inslag kommentera om hon inte tar lätt på kritiken i revisionsrapporten.

Hon ser inga större problem med att personer både jobbar i kommunal verksamhet och har intressen som leverantör till kommunen.

–Om de varit med i samma utval som alla andra och fått uppdraget på samma villkor som alla andra så ser jag inte det som ett problem, säger Anna-Lena Carlsson.

Torsby kommuns beslutsunderlag i ärendet med tillhörande granskningsrapport går att ta del av här.

Läs mer: BisysslorTorsby Kommun

Fredrik Mårtensson

fredrik@upphandling24.se

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

2 kommentarer på "Tar strid om bisysslor"

  1. T skriver:
    3 augusti, 2022 kl. 16:41

    Denna fråga bör tas i ”rätt ände”, vilket är att först anta riktlinjer för medarbetares bisysslor. Om en medarbetare med en icke godkänd bisyssla lämnar anbud mot sin egen arbetsgivare är den naturliga ordningen förstås att i samband med detta kontrollera om den är förtroendeskadlig eller konkurrerar med den ursprungliga arbetsgivarens verksamhet. Möjligen också som det kan tänkas bryta mot lojalitetsplikten (beroende på hur riktlinjer och andra styrdokument har utformats).

    Frågan om upphandling är separat från frågan om bisyssla. Däremot är det naturligtvis viktigt att kontrollera om en annan medarbetare med bisyssla som lämnar anbud har befunnit sig tillräckligt långt från upphandlingen i dess sekretessfas samt inte heller haft möjlighet att påverka underlaget till sin fördel. Liknande regler gäller ju också om man tar in konsulter från ett privat företag för att utforma underlaget och därefter måste neka dem från att lämna anbud i sagda upphandling.

    Till syvende och sist innebär ”risk för korruption” inte att det rör sig om korruption. Bara att det kan finnas anledning att granska förfarandet extra noggrant. Som alltid är det viktig att vara tydlig med instruktion och information så att personer som borde veta bättre inte kan hävda sig ha varit ovetande.

  2. PO skriver:
    5 augusti, 2022 kl. 14:22

    Hur många i kommunledningen och politikerna har bisysslor eller närstående som deltar i upphandlingarna och lämnar anbud.
    Blotta misstanken om jäv och otillbörliga konkurrensfördelar innebär jäv och korruption.

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler nyheter

Tog strid och vann

Värmdö kommun gav sig inte mot det stora taxibolaget efter att ha direktupphandlat skolskjutsar. Resultatet: en halv miljon ”in” istället för ett skadestånd på upp mot 6,5 miljoner kronor.

Christina tar hem Anbudspriset

Christina Larsson, strategisk upphandlare på Energimyndigheten, är årets vinnare av Anbudspriset. Hon belönas för en upphandling av kommunikation där dialog och förståelse för branschen stack ut. ”Härligt och kul att vinna”, säger den nöjda pristagaren.

Vill bli bjudna till buffén

Fler deltar – nästan hälften tycker att det blivit krångligare. En undersökning från Företagarna ger en splittrad bild av små och medelstora företags syn på offentlig upphandling.

Ronnie Svensson

Befäster och bygger starkt

Karriär

Fortifikationsverkets inköpsfunktion har ett 20-tal tjänster med en verksamhet i behov av ökade resurser i takt med att totalförsvaret växer. ”Vi rekryterar för fullt och kommer att bli fler i alla våra grupper”, säger nye inköpschefen Ronnie Svensson.

Clauda Gardberg Morner Foto: Frida Ström.

Söker svar om vägreform

RIksrevisionen inleder en granskning av de statliga bolagen Svevia och Infranord med huvudfokus om bildandet av dessa bidragit till en fungerande konkurrens på väg- och järnvägsmarknaden.

Hornskroken Foton: Stockholms stad.

Stenig mark ger egen regi

Debaclet med Hornskroken får Stockholms styrande partier att ifrågasätta LOU i sin helhet för äldreboenden – även delen som tillåter reserverade kontrakt.

Lediga jobb

  • Jurist till inköpsenheten på Polismyndigheten, Stockholm
  • Inköpare med inriktning Entreprenad, Tekniska konsulter och Drift & underhåll, Stockholm/Linköping
  • Strategisk Inköpare till Luftfartsverket, LFV
  • Inköpare med inriktning Entreprenad, Tekniska konsulter och Drift & underhåll, Stockholm/Linköping

Senaste nyheterna

Tog strid och vannTog strid och vann
Christina tar hem AnbudsprisetChristina tar hem Anbudspriset
Vill bli bjudna till buffénVill bli bjudna till buffén
Befäster och bygger starktBefäster och bygger starkt
Söker svar om vägreformSöker svar om vägreform
Stenig mark ger egen regiStenig mark ger egen regi
Skenande kostnader igenSkenande kostnader igen
Därför kan de ta hem prisetDärför kan de ta hem priset
ANNONS FRÅN HBV

HBV upphandlar försäkrings­förmedlar­tjänster

HBV utvecklar sitt erbjudande till medlemmarna genom att upphandla försäkringsförmedlartjänster. För Allmännyttans inköpsfunktion innebär detta ytterligare fyra spännande områden där HBV kan bidra med sin kunskap och expertis. Beräknad avtalsstart är 1 mars 2024.

Senaste kommentarerna

  • ”LOU driver upp byggpriserna”Att fulhandla utan LOU leder i normalfallet till korruption och sämre konkurrens. Att allmännyttan skulle göra bättre affärer utan LOU...
  • Drar paralleller med RyssbojkottProblemet med Henriks agerande hösten 2022 var att: -Av hundratals leverantörer som har Göteborg som kund och ibland flyger, så...
  • Nya krav för konkurrensenKan ni inte länka till de nya kraven på uppgiftslämning från 1 januari 2024 i artikeln? Det är inte omöjligt...
  • Nya krav för konkurrensenMycket bra initiativ av regeringen. Dock så gäller det förmodligen bara de upphandlingar som efterannonseras, vilket ger en marginell effekt....
  • ”LOU driver upp byggpriserna”Det var väl ingen som hyllade samverkansentreprenader utan nämnde att det finns goda exempel av sådana projekt, precis som det...
ANNONS FRÅN BOKABUSS

Ny tjänst gör det enklare att upphandla bussresor

Bokabuss.nu gör det enkelt för dig som jobbar inom offentlig sektor att upphandla bussresor för både mindre och större sällskap. Med vår tjänst är det enkelt att hitta en prisvärd buss i lagom storlek för bussresor till olika destinationer, säger Ludwig Lindström, Country Manager Sverige.

Aktuella utbildningar

  • Anbuds­utvärdering | 18 oktober (3 platser kvar)
  • Agil upphandling | 19 oktober
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 25-26 oktober
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 9 november
  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | 14 november
  • Få fart på er avtals­förvaltning | 15 november
  • Förhandling som redskap inom offentlig upphandling | 16 november
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 22-23 november (3 platser kvar)
  • Leda upphandlingar effektivt | 30 november
  • Hållbar upphandling | 5 december
  • LOU på två dagar | 6-7 december
  • Entreprenadupphandling och AMA AF | 11 december
  • Ramavtal – fördjupnings­kurs | 18 januari 2024

Få vårt nyhetsbrev

Håll dig informerad om de senaste nyheterna inom offentlig upphandling! Prenumerera på Upphandling24:s kostnadsfria nyhetsbrev.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *

RSS Analyser från Inköpsrådet

  • Tre saker att tänka på vid spendanalys
  • Viktiga tips för hållbar uppföljning
  • Risk för skada om upphandling görs om
  • Vem ska besluta om avgift mot KKV?
  • Menar vi allvar med dialog?
  • Sexmånadersfristen klargörs
  • Pålitliga fakta bygger förtroende
  • Flera mål i retur efter rättegångsfel
  • Enbart sanningsförsäkran räcker inte
  • Bättre hållbara affärer nu!
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

”Tillsammans utgör vi en enorm kunskapsbank”

Vill du hålla jämna steg med den snabba utvecklingen inom IT-branschen och känna dig mindre ensam på jobbet? I det digitala nätverket för IT-upphandlare möter du experter och kollegor från hela Sverige för diskussioner och erfarenhetsutbyte med föreläsningar om det senaste med konkreta råd och tips.

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

Kontaktuppgifter

Adress: Upphandling24, Tegnérgatan 39, 111 61 Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »