Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • Expertsvar
    • LOU
    • Nya LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
    • Juridisk krönika
    • Rättsfallsanalys
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
    • Upphandlare
    • Avtalsuppföljning
    • Entreprenadupphandlare
    • IT-upphandlare
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Platsannonsera
    • Annonsera

Tar strid om bisysslor

Torsby kommun vägrar att koppla godkännande av anställdas bisysslor till korruptionsrisker som leverantör till kommunen.

| 2022-08-03

”Lagstiftningen är så långtgående så att en enskilt anställd har möjlighet att utarbeta upphandlingsunderlaget för att i ett kommande skede sedan kunna lämna anbud.”, betonar Torsby kommun i ett kritiskt svar på ett antal rekommendationer från kommunrevisionen efter en rapport från KPMG.

I granskningen fann KPMG att hela 23 procent av Torsbys kommunanställda hade någon form av bisyssla. Kontrollen bedöms också som svag – 24 medarbetare med bisysslor synades närmare och för endast 5 av dem var ”extraknäcken” kända av kommunen.

KPMG pekar särskilt på korruptionsrisker kopplade till bisysslor inom företag som kommunen gör affärer med.

Totalt under granskningsperioden fann KPMG över 200 sådana inköp till ett värde av omkring tre miljoner kronor.

KPMG och kommunens revisorer har därför föreslagit följande rekommendation:

”Kommunstyrelsen säkerställer att arbetsgivaren vid bedömningen av om en bisyssla är lämplig tar hänsyn till de risker det kan medföra om kommunen köper, eller kan komma att köpa, varor och/ eller tjänster från det företag (eller motsvarande) där den anställde innehar en funktionärspost. ”

Men nyordningen sågas av Torsby kommun efter beslut i kommunstyrelsen. Kommunpolitikerna bedömer att rekommendationen ”fullständigt står i strid med gällande upphandlingslagstiftning” och rätten att delta i offentlig upphandling.

”Skulle kommunen på egen hand förbjuda eller förvägra anta ett anbud endast utifrån den grund att anbudslämnaren har en ägare/delägare eller intressent på annat sätt som är anställd i Torsby kommun kan detta i förlängningen leda till fördragsbrott. Förutom att det kan leda till fördragsbrott så är det absolut en fråga om otillåten diskriminering.”, skriver Torsby kommun i ett svar om rekommendationerna.

Torsby kommun sätter sig också på tvären gällande att stärka den interna kontrollen av hur regelverket för bisysslor efterlevs. I den delen hävdar kommunen att det strider mot arbetsrätten med risk för skadeståndskrav från fackliga organisationer.

Kommunen hänvisar istället till uppföljning via medarbetarsamtal som man hävdar fungerar – i strid med granskningens slutsatser.

Kommunledningen i Torsby meddelade sin syn på frågorna redan i april genom beslut i kommunstyrelsen. Men frågan avgörs på ett kommande kommunfullmäktige, vilket kommer att ske först efter valet.

– Man förstår ju att de vill avvakta till efter valet med det här, säger Roger Larsson, kristdemokratisk kommunpolitiker, till SvT.

Torsby kommun (11 500 invånare, Värmlands län) styrs i samverkan mellan S, C och L. Anna-Lena Carlsson, centerpartist från den politiska majoriteten, får i ett SvT-inslag kommentera om hon inte tar lätt på kritiken i revisionsrapporten.

Hon ser inga större problem med att personer både jobbar i kommunal verksamhet och har intressen som leverantör till kommunen.

–Om de varit med i samma utval som alla andra och fått uppdraget på samma villkor som alla andra så ser jag inte det som ett problem, säger Anna-Lena Carlsson.

Torsby kommuns beslutsunderlag i ärendet med tillhörande granskningsrapport går att ta del av här.

Läs mer: BisysslorTorsby Kommun

Fredrik Mårtensson

fredrik@upphandling24.se

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

2 kommentarer på "Tar strid om bisysslor"

  1. T skriver:
    3 augusti, 2022 kl. 16:41

    Denna fråga bör tas i ”rätt ände”, vilket är att först anta riktlinjer för medarbetares bisysslor. Om en medarbetare med en icke godkänd bisyssla lämnar anbud mot sin egen arbetsgivare är den naturliga ordningen förstås att i samband med detta kontrollera om den är förtroendeskadlig eller konkurrerar med den ursprungliga arbetsgivarens verksamhet. Möjligen också som det kan tänkas bryta mot lojalitetsplikten (beroende på hur riktlinjer och andra styrdokument har utformats).

    Frågan om upphandling är separat från frågan om bisyssla. Däremot är det naturligtvis viktigt att kontrollera om en annan medarbetare med bisyssla som lämnar anbud har befunnit sig tillräckligt långt från upphandlingen i dess sekretessfas samt inte heller haft möjlighet att påverka underlaget till sin fördel. Liknande regler gäller ju också om man tar in konsulter från ett privat företag för att utforma underlaget och därefter måste neka dem från att lämna anbud i sagda upphandling.

    Till syvende och sist innebär ”risk för korruption” inte att det rör sig om korruption. Bara att det kan finnas anledning att granska förfarandet extra noggrant. Som alltid är det viktig att vara tydlig med instruktion och information så att personer som borde veta bättre inte kan hävda sig ha varit ovetande.

  2. PO skriver:
    5 augusti, 2022 kl. 14:22

    Hur många i kommunledningen och politikerna har bisysslor eller närstående som deltar i upphandlingarna och lämnar anbud.
    Blotta misstanken om jäv och otillbörliga konkurrensfördelar innebär jäv och korruption.

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler nyheter

Region Skåne får böta 1 miljon

Region Skåne ska betala sammanlagt 1 miljon kronor i upphandlingsskadeavgift för otillåtna direktupphandlingar av sjukresor. Det framgår av två domar från Förvaltningsrätten i Malmö.

Nytt bakslag för regionerna

Den nationella upphandlingen av regionernas vårdbemanning har återigen överklagats. När ett nytt ramavtal kan vara i drift är oklart.

Foto: Mostphotos

Utbildning ska vässa beställare

Upphandlingsmyndigheten har tagit fram en ny internutbildning för beställare. Även chefer och upphandlare som är gröna på jobbet erbjuds ny kunskap.

Utreder grovt mutbrott i Ystad

Ystads kommun försöker ta sig ur säkerhetsavtalen värda över 100 miljoner som en tidigare anställd ska ha ingått utan upphandling. Samtidigt har en förundersökning om grovt mutbrott inletts.

Sista chansen för löneenkäten

Har du ännu inte svarat på Upphandling24:s löneenkät? Anmäl dig här för att vara med och ta fram den mest djuplodande lönestatistiken för alla som jobbar med offentlig upphandling på köparsidan.

Hfd, foto carl johan erikson Foto: Carl Johan Erikson.

HFD: noll kan vara golv

Negativa delpriser får förbjudas som obligatoriska krav. Det framgår av en dom från Högsta förvaltningsdomstolen, HFD, om golvpriser.

Lediga jobb

Erfaren jurist till Konkurrensverket

Upphandlare till Stockholms universitet

Offentlig inköpsstrateg/upphandlare, konsultavtal till HBV

Offentlig inköpsstrateg/upphandlare till HBV- Föräldravikariat

IT-upphandlare till Haninge kommun

  • Upphandlare med kategoriansvar vård och omsorg
  • Systemadministratör, e-handel, till Huddinge kommun
  • Upphandlare inom IT till Huddinge kommun
  • Upphandlare till Huddinge kommun
  • Entreprenadupphandlare till Huddinge kommun
  • Strategisk inköpare till Upphandlingsmyndigheten – föräldravikariat
  • Strategisk inköpare till Arbetsförmedlingen
  • Bolagsjurist till Adda
  • Verksjurister till säkerhetspolitisk myndighet
  • Upphandlare till Sundsvalls kommun
  • Inköpscontroller till Sundsvalls kommun
ANNONS FRÅN AFF

Krävs en gemensam standard

Enligt Erik Sundström, vd på L&T, har Aff betytt väldigt mycket för branschen, standardiserade avtal gynnar alla. Ett gemensamt språk och en känd struktur gör det möjligt för alla inblandade att läsa och tolka avtalen.

Senaste nyheterna

Region Skåne får böta 1 miljonRegion Skåne får böta 1 miljon
Nytt bakslag för regionernaNytt bakslag för regionerna
Utbildning ska vässa beställareUtbildning ska vässa beställare
Utreder grovt mutbrott i YstadUtreder grovt mutbrott i Ystad
Sista chansen för löneenkätenSista chansen för löneenkäten
HFD: noll kan vara golvHFD: noll kan vara golv
Tvingas gräva i skattkistanTvingas gräva i skattkistan
Bäst på att undvika domstolBäst på att undvika domstol
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Lär dig skriva bättre avtal

Avtalet är kärnan i affären och avtalsrätten i sig regleras inte i LOU. Därför är det viktigt att du som upphandlare sätter dig in i hur du formulerar korrekta avtal och vad du bör tänka på för att säkerställa en bra affär.

Senaste kommentarerna

  • Bäst på att undvika domstolNotering i marginalen, att undvika domstolar behöver inte vara ett kvalitetsmått. Jag vet inget om dessa genomförda upphandlingar men jag...
  • ”Alla möbler bör inte återbrukas”Från Västra Götalandsregionen har vi länge upphandlat möbler med höga miljökrav. Vi har efterfrågat cirkulärt sedan 2012 men då ville...
  • ”Alla möbler bör inte återbrukas”Tråkigt med branschorganisationer som klagar men inte kommer med en hållbar/genomtänkt lösning. Förslagen är bra men hjälp oss med hur...
  • Så mycket tjänar upphandlareHej Madelene, Upphandling24 och Inköpsrådet håller på att sammanställa en löneundersökning. Där tar vi hänsyn till och frågar efter bland...
  • Så mycket tjänar upphandlareJag hoppas er redovisade statistik inte har klumpat ihop samtliga roller inom upphandling, högsta utbildning hos de som svarat, antal...

Aktuella utbildningar

  • Anbuds­utvärdering | 7 mars 2023 – 1 plats kvar
  • Agil upphandling | 9 mars 2023
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 14-15 mars 2023
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 16 mars 2023
  • Få fart på er avtals­förvaltning | 21 mars 2023
  • Förhandling som redskap inom offentlig upphandling | 22 mars 2023
  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | 23 mars 2023
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 29-30 mars 2023
  • LOU på två dagar | 19-20 april 2023
  • Ramavtal – fördjupnings­kurs | 3 maj 2023
  • Hållbar upphandling | 10 maj 2023
  • Leda upphandlingar effektivt | 11 maj 2023
GUIDE UPPHANDLA MODULER

Guide–upphandla moduler

Ladda ner kostnadsfritt >
Upphandling24 har tillsammans med bolag i branschen tagit fram en guide för att upphandla moduler. Läs hela den 13-sidiga pdf:en och få tips och råd från upphandlare, leverantörer och jurister.

Få vårt nyhetsbrev

Håll dig informerad om de senaste nyheterna inom offentlig upphandling! Prenumerera på Upphandling24:s kostnadsfria nyhetsbrev.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *

RSS Analyser från Inköpsrådet

  • Stoppa de oseriösa aktörerna
  • Godtagbara skäl eller inte?
  • Kreativt hantverk för hållbara affärer
  • Skräppostfilter och försenat mejl–igen
  • Ett år med kravet att begränsa skada
  • Mest läst på Inköpsrådet
  • Då får ogiltigt avtal bestå
  • Ingen fråga, ingen skada
  • Fler nyheter som påverkar it-avtal
  • Ursäkta, vad är klockan? (Del 2)

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

Kontaktuppgifter

Postadress: Upphandling24, c/o Garamond, Mariebergsgatan 15, 112 19 Stockholm
Besöksadress: Tegnérgatan 39,  Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »