”Upphandlingen kan bryta mot grundlagen”

I våras avslöjade Sveriges Televisions Uppdrag Granskning bland annat att Sjöfartsverkets helikopterupphandling till stor del administrerats via tjänstemäns privata mejladresser och som därmed inte diarieförts. Nu kommer uppgifter om att e-posttrafik även med regeringskansliet skett utanför tjänstemejlsystemet.

Dessutom kan upphandlingen av de sju helikoptrarna också bryta mot grundlagen. Avtalet med den italienska tillverkaren signerades, med Näringsdepartementets vetskap, två månader innan riksdagen formellt godkände köpet.

– Man kör över möjligheterna för riksdagen att fatta beslut i enlighet med grundlagens regleringar i 9:e kapitlet om finansmakten, säger Karin Åhman, professor i offentlig rätt vid Uppsala universitet, till Uppdrag Granskning.

Inför det nya programmet har Sjöfartsverket svarat på de granskande journalisternas frågor via e-post. De personer som ingår i Sjöfartsverkets styrelse och ledning har, var för sig, valt att inte ställa upp på ytterligare intervjuer.

– Nu pågår oberoende undersökningar hos polisen och Konkurrensverket. Med hänvisning till det har vi valt att inte göra några intervjuer som tangerar det som utredningarna berör, säger Ulrika Ekström, tillförordnad kommunikationsdirektör på Sjöfartsverket.

Konkurrensverket har som ett led i sin undersökning ställt en rad frågor (pdf) om bland annat de krav som ställdes i det förfrågningsunderlag som resulterade i valet av modellen AW139. Strikta krav på kabinutformning, dörrstorlek, helikopterhöjd, minsta avstånd mellan huvud- och stjärtrotor samt utrustning såsom vinsch och strålkastare har inte gjort det lätt för konkurrenterna.

– Konkurrensverket har skriftligen ställt ett antal frågor om upphandlingarna och omständigheterna runt omkring som vi skriftligt har svarat på och skickat in. Dessutom valde vi att besöka Konkurrensverket och sätta hela helikopterköpet i ett sammanhang, säger Gunilla Malmlöf, verksjurist på Sjöfartsverket.

Sjöfartsverket direktupphandlade under första granskningen bland annat PR-byråer och advokater för att freda sig mot anklagelserna. Den sammanlagda kostnaden för denna assistans underskattades och kom att överstiga brytgränsen för direktupphandling. Verket lovar med anledning av detta att se över sina rutiner.