Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • Expertsvar
    • LOU
    • Nya LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
    • Juridisk krönika
    • Rättsfallsanalys
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
    • Upphandlare
    • Avtalsuppföljning
    • Entreprenadupphandlare
    • IT-upphandlare
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Platsannonsera
    • Annonsera

Varnar för korruptionsvåg

Lågkonjunkturen gör att risken för korruption vid upphandlingar ökar. Det menar Konkurrensverkets generaldirektör Rikard Jermsten.

| 2023-01-11

I en intervju med Dagens Industri lyfter Rikard Jermsten, generaldirektör för Konkurrensverket, fram risken för att korruptionen ökar när konjunkturen försämras snabbt.

– I lågkonjunktur är det extra viktigt att säkerställa att reglerna följs. Inte minst för att marginalerna sjunker – det kan öka incitamenten att använda sig av otillåtna metoder, säger han till tidningen.

Eftersom Konkurrensverkets resurser är begränsade tvingas myndigheten sålla ”ganska hårt”, enligt Jermsten.

– Det blir att vi jagar de allra fulaste brotten mot bland annat upphandlingsreglerna. De förekommer överallt.

Läs mer: KonkurrensverketKorruptionOtillåten Direktupphandling

Olof Axelsson

olof@upphandling24.se

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

5 kommentarer på "Varnar för korruptionsvåg"

  1. T skriver:
    11 januari, 2023 kl. 19:14

    ”Korruption” är ett väldigt brett begrepp. För upphandlingar är det bra att vara litet mer specifik. T.ex. är rena mutbrott riktade mot upphandlare sällsynta (pengamutor är sällsynta i Sverige i största allmänhet. Vi ligger bra till i Transparency Internationals index). Det är också svårt i allmänhet att komma undan med att snedvrida upphandlingar i offentlig sektor, pga de system som hanterar upphandlingsförfarandet (digitala lås och logg för anbudsöppning t.ex.).

    Det är förstås fortsatt så att obetänkliga eller oroliga beställare kan snedvrida underlag på ett sätt som är svårt för en upphandlare att upptäcka och motverka, men det tenderar att poängteras av företagen som ska lämna anbud, samt kan blottläggas vid domstolsprövning.

    Däremot kan det såklart uppstå ökade incitament för konkurrensbegränsande samarbeten på marknaden. Här har KKV ställt upp önskemål att upphandlare ska hålla utkik efter sådana situationer, men i realiteten är det mycket svårt. En traditionell upphandlare har heller inte tid att eftersöka eller ifrågasätta mer än vad som inkommer i samband med anbud.

    Man ska vara försiktig att varna för korruption i allmänhet eftersom det kan sprida misstro mot parter och roller som inte förtjänar detta. Därför vore det av intresse att KKV konkretiserar sin oro, samt styrker den med empiriska belägg – antingen historiska eller från jämförbara länder.

  2. Joe skriver:
    18 januari, 2023 kl. 20:10

    Hej T,
    det finns mer att läsa på andra ställen om vad KKV menar är korruption än i denna artikel på upphandling24. Jag tror den här gången åsyftar KKVs direktör otillåtna direktupphandlingar. Jag delar KKV bedömning att andelen suspekta direktupphandlingar är generellt stor 25-50%. En annan möjlighet är att myndigheter bara är väldigt dåliga på att upphandla. Jag vet inte vad som är bättre.

    Den vanligaste formen som man enkelt kan bevittna som anbudsgivare är att direktupphandlingar vinklas på olika sätt mot vänner och bekanta. Kanske bjuds dem in utan konkurrens eller väljs in på godtyckliga grunder före andra leverantörer.

    Dessa företeelser är relativt vanliga och inte alls svåra att genomföra för en myndighetschef. Det gäller inte miljonbelopp med det är tio- och hundratusentals kronor som går till myndighetspersonernas personliga kontakter. I Sverige betalar man inte mutor, man byter tjänster med varandra. Jag anlitar dig så kanske anlitar du min son lite längre fram, osv. Även om LOU har lättillämpliga regler mot den här typen av olämpliga förehavanden och krav på bevisning är faktiskt inte så krävande (det är ju myndigheten som ska bevisa att de var transparanta och likabehandlande) dömer domstolar sällen emot upphandlande myndigheter och på så sätt normaliseras beteendet.

  3. T skriver:
    19 januari, 2023 kl. 12:33

    Tack Joe!

    Jag delar större delen av dina perspektiv.

    Korruption i Sveriges i allmänhet handlar, precis som du nämner, om vänskapskorruption (jäv, nepotism, etc.) – inte penga- eller gåvomutor (även om dessa förekommer).

    Ingången för att snedvrida upphandlingar ligger främst i att vända sig till verksamheter och beställare. Handlar det om en upphandling över tröskelvärdet ska normalt en upphandlare sköta processen och denne är nog i grunden att anse som en av de mest korruptionsresistenta instanserna i offentlig verksamhet.

    Undantagen uppstår i huvudsak 1) när upphandlingsföremålet är av sådan teknisk natur att upphandlaren får svårt att upptäcka snedvridningar i den kravbild som beställaren lägger upp, 2) När det ingå stark styrning (t.ex. från politiskt håll) i kravställningen som skriver över eventuella invändningar från ansvarig upphandlare, 3) när upphandlaren är junior och missar saker av oerfarenhet, eller 4) När upphandlaren är för ”pragmatisk” och låter upphandlingen snedvridas av lojalitet till verksamheten (inte ett helt ovanligt fenomen ju mer senior/luttrad upphandlaren blir, eftersom upphandlingslagstiftningen i sig är stel/oflexibel utifrån ett affärsperspektiv). Lägg till detta upphandlingskonsulter som normalt tvingas vara med lojala till beställare och styrgrupper/ledning och därför får svårare att hålla emot ur LOU-perspektiv.

    När det kommer till direktupphandlingar är det ofta så att verksamheten själv har rådighet över dessa (utan att behöva blanda in upphandlare). Då uppstår 3 risker: 1) Att beställaren är okunnig om vad som skapar snedvridning, 2) att beställaren låter sig påverkas av vissa leverantörer (risk för vänskapskorruption mm.), samt 3) att beställaren är såpass nervös att den styr direktupphandlingen mot en viss leverantör av rädsla att testa alternativen (vanligt när det handlar om strategiska leverantörer, flaskhalsar eller inlåsningar).

  4. T skriver:
    19 januari, 2023 kl. 12:34

    ”Över tröskelvärdet” ovan ska såklart vara ”över direktupphandlingsgränsen”.

  5. Senior skriver:
    19 januari, 2023 kl. 15:23

    Jag håller helt med KKV i deras analys om risken för korruption.
    Tyvärr saknar många upphandlande myndigheter ett strategiskt arbetssätt som säkrar att inköp sker enligt regelverket. Att tillåta verksamheterna att själva genomföra direktupphandlingar utan att detaljstyra vilka kategorier och eller varugrupper som det kan ske i är bara att stoppa huvudet i sanden.
    Det är inte upphandlarna som är risken, det är till 100 % beställarna/kravställarna som försöker styra till i deras ögon rätt leverantör.
    Jag är fullständigt övertygad om att minst 50 % av alla så kallade direktupphandlingar skulle kunna paketeras av strategiska upphandlare och mappas in i en kategori eller varugrupp där en inköpsstrategi finns som också säkerställer att inköpet sker på bästa sätt och med en fungerande konkurrens.
    Som så många andra redan har sagt i debatterna så är nyckeln att lyfta offentligt inköp till en strategisk nivå. Det finns en del att lära av det privata näringslivet.

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler nyheter

anna jansson

Vinner mark med sysselsättningskrav

Göteborgs Stad ser både effekter med fler som får jobb och mätbara samhällsekonomiska vinster genom sysselsättningskrav i offentlig upphandling. ”Vinn-vinn-vinn”, säger specialisten Anna Jansson om strategin.

Skånsk flagga

Skånsk duo stärker samarbetet

Uppdaterat

Ystads och Simrishamns kommuner tar sikte på en gemensam inköpsfunktion. Från årsskiftet gäller ett tätare samarbete med gemensamma upphandlingar som ett första steg i processen.

Ser fram emot att gräva djupt

Karriär

Mattias Johansson lämnade jobbet som inköpschef på Ystads kommun för en specialisttjänst på Folktandvården Skåne. ”Nu får jag gräva djupare och lära mig en helt ny bransch”, säger han.

Forskningsbrev Foto: Jenny Drakenlind (Ek).

Forskningsbrev ska göra skillnad

Sveriges Offentliga Inköpare, SOI, hoppas med stöd av tunga aktörer som Upphandlingsmyndigheten, UHM, på ett genombrott för forskning om offentlig upphandling mellan två årskonferenser.

”Alla möbler bör inte återbrukas”

Debatt

Offentliga inköpare riskerar att ta för lätt på miljö- och hållbarhetskrav genom att återanvända möbler med låga krav, framför nyproducerade med höga. Cirkulär ekonomi kan inte bäras av produkter från det förflutna, skriver företrädare för möbelbranschen i en debattartikel.

Skärmpdump från seminarium, anordnat av Kommissionen för skattenytta.

Stakar ut nya politiken

Civilminister Erik Slottner är förfärad över hur vissa byggentreprenader ”drar iväg” i kostnader. Han vill också se färre trösklar för anbudsgivare och ökat fokus på konkurrens.

Lediga jobb

Erfaren jurist till Konkurrensverket

Upphandlare till Stockholms universitet

Inköpsstrateg/upphandlare, konsultavtal till HBV

Offentlig inköpsstrateg/upphandlare till HBV- Föräldravikariat

Strategisk inköpare till Specialpedagogiska skolmyndigheten

IT-upphandlare till Haninge kommun

  • Systemadministratör, e-handel, till Huddinge kommun
  • Upphandlare inom IT till Huddinge kommun
  • Upphandlare till Huddinge kommun
  • Entreprenadupphandlare till Huddinge kommun
  • Strategisk inköpare till Upphandlingsmyndigheten – föräldravikariat
  • Strategisk inköpare till Arbetsförmedlingen
  • Bolagsjurist till Adda
  • Verksjurister till säkerhetspolitisk myndighet
  • Upphandlingschef till Nässjö kommun
ANNONS FRÅN AFF

Vi måste ha en gemensam standard

Enligt Erik Sundström, vd på L&T, har Aff betytt väldigt mycket för branschen, standardiserade avtal gynnar alla. Ett gemensamt språk och en känd struktur gör det möjligt för alla inblandade att läsa och tolka avtalen.

Senaste nyheterna

Vinner mark med sysselsättningskravVinner mark med sysselsättningskrav
Skånsk duo stärker samarbetetSkånsk duo stärker samarbetet
Ser fram emot att gräva djuptSer fram emot att gräva djupt
Forskningsbrev ska göra skillnadForskningsbrev ska göra skillnad
”Alla möbler bör inte återbrukas””Alla möbler bör inte återbrukas”
Stakar ut nya politikenStakar ut nya politiken
Bygger röd tråd med politikerBygger röd tråd med politiker
Så påverkar osäkra världsläget FMVSå påverkar osäkra världsläget FMV
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Lär dig skriva bättre avtal

Avtalet är kärnan i affären och avtalsrätten i sig regleras inte i LOU. Därför är det viktigt att du som upphandlare sätter dig in i hur du formulerar korrekta avtal och vad du bör tänka på för att säkerställa en bra affär.

Senaste kommentarerna

  • ”Alla möbler bör inte återbrukas”Tråkigt med branschorganisationer som klagar men inte kommer med en hållbar/genomtänkt lösning. Förslagen är bra men hjälp oss med hur...
  • Så mycket tjänar upphandlareHej Madelene, Upphandling24 och Inköpsrådet håller på att sammanställa en löneundersökning. Där tar vi hänsyn till och frågar efter bland...
  • Så mycket tjänar upphandlareJag hoppas er redovisade statistik inte har klumpat ihop samtliga roller inom upphandling, högsta utbildning hos de som svarat, antal...
  • ”Inte noga med lagar i Falkenberg”Tack för en bra artikel och intressanta synpunkter professor Lundin.
  • Så påverkar osäkra världsläget FMVIntressant artikel. Skulle vara spännande att få veta vad FMV såg som den stora vinsten med procentuell uppräkning kontra index?...

Aktuella utbildningar

  • Anbuds­utvärdering | 7 mars 2023 – 1 plats kvar
  • Agil upphandling | 9 mars 2023
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 14-15 mars 2023
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 16 mars 2023
  • Få fart på er avtals­förvaltning | 21 mars 2023
  • Förhandling som redskap inom offentlig upphandling | 22 mars 2023
  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | 23 mars 2023
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 29-30 mars 2023
  • LOU på två dagar | 19-20 april 2023
  • Ramavtal – fördjupnings­kurs | 3 maj 2023
  • Hållbar upphandling | 10 maj 2023
  • Leda upphandlingar effektivt | 11 maj 2023
GUIDE UPPHANDLA MODULER

Guide–upphandla moduler

Ladda ner kostnadsfritt >
Upphandling24 har tillsammans med bolag i branschen tagit fram en guide för att upphandla moduler. Läs hela den 13-sidiga pdf:en och få tips och råd från upphandlare, leverantörer och jurister.

Få vårt nyhetsbrev

Håll dig informerad om de senaste nyheterna inom offentlig upphandling! Prenumerera på Upphandling24:s kostnadsfria nyhetsbrev.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *

RSS Analyser från Inköpsrådet

  • Ett år med kravet att begränsa skada
  • Mest läst på Inköpsrådet
  • Då får ogiltigt avtal bestå
  • Ingen fråga, ingen skada
  • Fler nyheter som påverkar it-avtal
  • Ursäkta, vad är klockan? (Del 2)
  • Kontraproduktiv begäran om sekretess
  • Bevis krävs för ”Hamburgundantaget”
  • Nytt år, nya möjligheter!
  • Ha en plan för den digitala revolutionen

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

Kontaktuppgifter

Postadress: Upphandling24, c/o Garamond, Mariebergsgatan 15, 112 19 Stockholm
Besöksadress: Tegnérgatan 39,  Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »