Affärsmässigt korrekt att utesluta låga anbud

I sitt svar (pdf) på Genomförandeutredningens delbetänkande SOU 2014:51 delar TCO den restriktiva synen på möjligheten att godta onormalt låga anbud. Tågoperatörerna tycker också att låga anbud i särskilda fall ska kunna uteslutas. När upphandlaren kan välja bort anbud som framstår som oseriösa ökar affärsmässigheten enligt branschföreningens svar.
 
TCO ställer sig även positiv till ett införande av direktivens frivilliga regler om reserverade kontrakt. Organisationen vill, liksom utredaren, att innovationspartnerskap införs i svensk lagstiftning.
 
Inte oväntat vill TCO se att de kommande upphandlingslagarna ska tydliggöra krav på kollektivavtal med en svensk facklig organisation som organiserar arbetstagare i aktuell bransch vid all upphandling av tjänster och byggentreprenader. Alternativt ska anbudsgivaren visa att man tillämpar löner och anställningsvillkor som ligger på minst samma nivå.
 
Vid varuupphandling menar TCO att det alltid ska ställas krav på att varorna produceras under sådana förhållanden att ILO:s kärnkonventioner respekteras fullt ut. De arbetsrättsliga lagar och kollektivavtal som gäller där arbetet utförs ska också hedras.
 
Uppdelning av kontrakt i syfte att ge utrymme för små och medelstora anbudsgivare bedöms av Tågoperatörerna som ett viktigt steg för att öppna marknaden. Mindre företag har hittills varit hänvisade till att agera underleverantörer.
 
Tågoperatörerna anser att innebörden av begreppet ramavtal förtjänar att förtydligas. Att affärens omfattning är tydlig beskrivs i remissvaret som viktigt eftersom anbudsgivarna satsar tid och resurser på att lägga anbud.
 
Avslutningsvis uppmärksammar TCO behovet av att anställda hos leverantörer av offentligt finansierade tjänster ges meddelarskydd. Detta skydd ska så långt som möjligt motsvara det som gäller för offentligt anställda.