“Allvarligaste förseelserna hinner preskriberas”

Regeringen har uppvaktats av Konkurrensverket i syfte att förlänga preskriptionstiden för upphandlingsskadeavgift och skadestånd från ett år till två år. Överprövningsutredningen fick som ett tilläggsuppdrag att se över preskriptionstiden.
 
Fast någon ändring av den ettåriga preskriptionen föreslås inte. Utredningens recept är att Konkurrensverket istället ska organisera om verksamheten eller fördela om sina resurser.
 
Daniel Johansson, processråd på Konkurrensverket, har deltagit i utredningen som expert. I slutbetänkandet har han skrivit ett särskilt yttrande där skälen för att inte förlänga beskrivs som mycket svaga.
 
– Jag anser till skillnad från utredningen att fristen för att ansöka om upphandlingsskadeavgift bör förlängas till minst två år, säger han till Upphandling24.
 
Han menar att det finns starka skäl som talar för att ansökningsfristen ska förlängas.
 
– Dagens korta ansökningsfrist riskerar att medföra att lagstiftningen silar mygg och sväljer kameler.
 
Redan ett år kan låta som en lång tid, men stora och komplicerade ärenden tar tid för Konkurrensverket att utreda.
 
– Alldeles oavsett hur mycket resurser Konkurrensverket skulle lägga på arbetet med upphandlingsskadeavgift leder den korta ansökningsfristen till att de allvarligaste överträdelserna, som ofta sker i det fördolda, undgår lagföring.
 
Våra grannländer har längre frist än i Sverige. I norsk upphandlingslagstiftning är fristtiden för motsvarigheten till upphandlingsskadeavgift, overtredelsegebyr, två år. I Danmark gäller hela fem års frist för økonomisk sanktion.