Direktupphandling – av många skäl

Borås stad har anklagats för att ha gjort omfattande otillåtna direktupphandlingar av it-tjänster. Efter två förlängningar av tidsfristen har kommunen nu svarat på Konkurrensverkets frågebatteri.
 
Sammanställningen ger vid handen att kommunen under perioden juli 2013 och fram till mitten av april utan annonsering gjort it-relaterade inköp för runt 12,4 miljoner kronor. Det handlar om alla slags tjänster: processutveckling, utbildning, införandestöd och mentorskap samt olika programverktyg, licenser och installationsjobb.
 
Mest pengar, 6,4 miljoner kronor, har runnit iväg till Pulsen. Fast av detta belopp härleds 4,5 miljoner kronor till ett förlikningsavtal kring licenser för kommunens Novell-plattform. Parterna har tidigare helt enkelt varit oense kring hur många licenser kommunen skulle ha.
 
Störst inköp utan annonsering har annars gjorts från Cygate och Bybrick Management. Cornerstone, Mogul och Snow Software hör också till de företag som fakturerat belopp överstigande direktupphandlingsgränsen.
 
Borås stad bjuder på en cocktail av förklaringar till varför så pass många kontrakt tilldelats utan föregående annonsering. Sjukskriven personal, ensamrätt, brådskande behov och leverantör med unika kunskaper anges.
 
I ett fall valde kommunen att ”följa med” en konsult som bytte arbetsgivare. Man skriver att alternativet hade varit omfattande merkostnader för en ny person att sätta sig in i ärendehanteringssystemet.
 
Kommunen bekräftar att man vare sig informerat Kammarkollegiet eller SKL Kommentus Inköpscentral om ingångna avtal.
 
Borås kommun har i ett annat aktuellt ärende fällts för otillåten säljverksamhet. Servicekontoret har konkurrerat med privata företag, något som tingsrätten underkänt. Den processen skötte Maqs åt kommunen för 2,2 miljoner kronor – en tjänst som inte upphandlats med hänvisning till synnerlig brådska.