Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • Expertsvar
    • LOU
    • Nya LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
    • Juridisk krönika
    • Rättsfallsanalys
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
  • Kompendier
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Annonsera
    • Platsannonsera

Flera alternativ till dedikerad domstol för upphandlingsmål

Vid sidan av de delar som förenklingsutredningen ska titta på, väckte nätverket UH24 Professional åter frågan om någon form av specialdomstol för upphandlingsmål. Åsa Edman, chefsjurist på SKL Kommentus, som är med i expertgruppen i förenklingsutredningen, ser flera alternativ som är bättre.

| 2018-03-19

Under senaste träffen i nätverket Upphandling24 kom regeringens utredare, advokaten Anna Ulfsdotter Forssell, samt Jonatan Wahlberg och Henrik Grönberg, båda sekreterare på finansdepartementet, för att berätta om förenklingar och överprövningar, de två delar som utredningen med namnet ”Utredning om nationella upphandlingsregler och överprövningsfrågor” ska behandla.

De uppmanade nätverkets deltagare att komma med synpunkter på förändringar som skulle underlätta upphandlarens jobb och ett av dessa förslag var en dedikerad domstol för upphandlingsmål.

Åsa Edman, Åsa Edman, chefsjurist på SKL Kommentus, som är med i expertgruppen i förenklingsutredningen, säger att SKL Kommentus övervägt frågan, men kommit fram till att det kan vara aktuellt att gå längre än den förvaltningsrättsreform som gjordes 2010, där man minskade antal förvaltningsrätter för att samla kompetensen.

– Upphandlingsutredningen föreslog att kompetensen kring upphandlingsmål skulle samlas vid färre förvaltningsrätter och kammarrätter. Men det blev inget av det förslaget, säger hon.

Åsa Edman menar att upphandlingsregelverket är utmanande, att rättstillämpningen i vissa fall blivit oförutsägbar och anser att det därför kan vara dags att överväga en ny instans för klagomålshantering.

– Många länder i Europa har en specialiserad förstainstans för upphandlingsmål eller en särskild nämnd. Ibland kan instansens beslut överklagas, ibland kan leverantören välja att gå till nämnden eller driva målet i vanlig domstol.

Hon anser att det är ett problem att vissa förvaltningsrätter inte har så många upphandlingsmål och målen i andra domstolar verkar spridas ut på olika avdelningar, vilket inte gynnar uppbyggnaden av kompetens.

– Vi ser att helhetssynen och den breda kompetensen emellanåt saknas hos domstolarna vilket jag utgår från att specialinstanser har enklare att bygga upp och behålla.

Våra grannländer, Norge och Danmark har var sitt sätt att arbeta med frågan.

I Norge finns en särskild nämnd – Klagenemda for offentlige anskaffelser, Kofa, som leverantörer kan klaga till. I Danmark finns Klagenævnet for Udbud som ligger först i instansordningen. Den består av specialister och regelverket är sådant att de snabbt kan snabbt komma fram till en preliminär bedömning.

– De kan, efter sin preliminära bedömning, häva avtalsspärren något som gör att en upphandlande myndighet kan teckna avtal, om än på egen risk. Enligt mina kollegor i Danmark, är den risken låg då cirka 90 procent av de slutliga domarna ligger i enlighet med förhandsbeskeden. Nämnden har därför relativt korta handläggningstider. Åsa Edman menar att snabba handläggningstider minskar incitamenten för leverantörer att överpröva av taktiska skäl.

– I Sverige kan ett upphandlingsmål ta sju till åtta månader innan det avgörs i förvaltningsrätten och ytterligare sex månader om det går vidare till kammarrätten. Under hela den tiden kan en befintlig leverantör tjäna på att överklaga, det vill säga om chanserna är goda att fortsätta leverera under handläggningen, säger Åsa Edman och fortsätter:

– Mina norska kollegor menar att respekten för att Kofa fattat ett ”riktigt beslut” minskar trycket på de allmänna domstolarna. De ändrar nämligen sällan Kofas praxis vilket i sin tur innebär att leverantörerna saknar incitament att vända sig till domstol.

Åsa Edman anser att ansökningsavgifter aldrig kommer kunna sättas till så höga belopp att de avskräcker taktiska överprövningar av stora kontrakt. Men begränsad överprövningstid i första instans och möjligheten att kunna göra täckningsköp under överprövningen skulle vara mer effektivt. Hon anser också att det kan behövas en gräddfil för särskilda mål som är av stor samhällskritisk betydelse.

– Det viktigaste är att få klart för sig vilka drivkrafter som ligger bakom överprövningarna, att se varför upphandlingar överprövas och diagnostisera innan man rekommenderar åtgärder.

Åsa Edman anser att det också finns annat som domstolarna borde överväga i syfte att minska de totala handläggningstiderna.

– Jag tycker inte om när domstolar återförvisar ärenden till lägre instans. Det drar ut på handläggningstiderna helt i onödan, säger Åsa Edman som ser fram emot vad utredningen kommer fram till när det gäller förslag på att minska antal överprövningar.

Boka din plats till konferensen Förenklingsutredningen.

Läs mer: Åsa EdmanDomstolFörenklingsutredningenKlagenævnet For UdbudKlagenemda for offentlige anskaffelserUpphandlingsmål

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar Avbryt svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Missa inte

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Fler nyheter

Kräver tillbaka EU-stöd

Ingen LOU eller LUF – inget stöd. Umeå och Sundsvall är två kommuner som får känna av Tillväxtverkets hårda linje.

Brittisk strid når Sverige

Uppdaterat

En hätsk arbetsmarknadskonflikt i Manchester får en ny spelplan i form av upphandlad kollektivtrafik i Sverige. Brittiska Unite tar ett ovanligt grepp för att försöka blockera Go Aheads entré på den svenska marknaden.

Hållbarhet kan ge lägre kostnader

Hållbara livsmedel behöver inte vara dyrt. Ett strategiskt hållbarhetsarbete kan snarare ge lägre kostnader för många inköp. Det är slutsatsen i en rapport från Upphandlingsmyndigheten.

Samling kring e-handel

I ett nytt digitalt utvecklingsprogram för e-handel deltar tio myndigheter under ledning av Statens servicecenter. Med programmet är förhoppningen att e-handel ska ses som en tydligare utvecklingsresurs inom respektive myndighet.

Vill involvera politikerna

Kalmar kommun går mot ett starkare politiskt inflytande över större upphandlingar. Det kan bli effekten av en förstudie som kritiserar att omsorgsnämnden rundats i viktiga ärenden

Redo för breda allmänheten

Direktupphandling för Lessebo blir sista pusselbiten när Region Kronoberg bygger upp ett heltäckande nät av externa vaccinatörer för fas fyra.

Lediga jobb

Strategisk upphandlare till Socialstyrelsen

  • Senior Upphandlare till Svefa i Göteborg
  • Upphandlingsjurister till Statens inköpscentral
  • Göteborgs Stad söker upphandlingsjurist med förvaltningsjuridisk inriktning
  • SKL Kommentus Inköpscentral söker Upphandlare
  • Upphandlare till SISAB
  • Region Jämtland Härjedalen söker Upphandlare för fastighetsrelaterade upphandlingar
  • Chalmers söker Upphandlare
  • Halmstad kommun söker Avtalscontroller
  • Halmstad kommun söker Upphandlare
  • Upphandlare inom IT till Helsingborgshem
  • Sida söker Inköpshandläggare
  • Folkhälsomyndigheten söker Upphandlare
  • Telge söker Senior entreprenadinköpare

Senaste nyheterna

Kräver tillbaka EU-stöd Kräver tillbaka EU-stöd
Brittisk strid når Sverige Brittisk strid når Sverige
Hållbarhet kan ge lägre kostnader Hållbarhet kan ge lägre kostnader
Samling kring e-handel Samling kring e-handel
Vill involvera politikerna Vill involvera politikerna
Redo för breda allmänheten Redo för breda allmänheten
Mer Medley i LinköpingMer Medley i Linköping
Hemma i Falkenberg Hemma i Falkenberg

Senaste kommentarerna

  • Vägleder om cirkulär ekonomiDet mesta som köps har oavsett seriösa ambitioner vid inköp tillverkats av giriga företag som lagt tillverkning av delar eller...
  • Avfallsbolag kan få böta 11 miljonerJag håller med om att det allmänna förtroendet för det offentliga påverkas negativt av dåligt skötta affärer och övriga mindre...
  • Avfallsbolag kan få böta 11 miljonerJag håller med om att det allmänna förtroendet för det offentliga påverkas negativt av dåligt skötta affärer och övriga mindre...
  • Avfallsbolag kan få böta 11 miljonerOavsett vad som gått fel så är det naturligtvis viktigt att det får konskevenser för de ansvariga personligen. Det "gamla"...
  • Avfallsbolag kan få böta 11 miljonerEtt troligt alternativ i aktuellt fall är att, det är resursbrist i bolagets upphandlingsavdelning som är orsaken till dessa otillåtna...

Shortcodes Ultimate

Aktuella utbildningar

  • Kvalificerad IT-upphandlare | 21-22 april
  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | 11 maj
  • Få fart på er avtals­förvaltning | 12 oktober
  • Leda upphandlingar effektivt | 14 oktober
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 20-21 oktober
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 9 november
  • Anbuds­utvärdering – med utvärderings­modeller och -kriterier | Hösten 2021

Guide – upphandla moduler

Upphandling24 har tillsammans med bolag i branschen tagit fram en guide för att upphandla moduler. Läs hela den 13-sidiga pdf:en och få tips och råd från upphandlare, leverantörer och jurister. Guiden är kostnadsfri.

Annons

Läs guiden om moduler

Ta del av kostnadsfri guide med råd, erfarenheter och branschkunskap kring att upphandla moduler och paviljonger som Upphandling24 har tagit fram tillsammans med leverantörer, upphandlare och jurister.

Nyhetsbrev

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

 

Kontaktuppgifter

Postadress: Upphandling24, Mariebergsgatan 15, 112 19 Stockholm
Besöksadress: Tegnérgatan 39,  Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »