Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Månadens profil
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
    • AI för upphandlare
    • Avtalsförvaltning
    • Entreprenadupphandling och AMA AF
    • Fortsättningskurs IT-upphandling
    • Kvalificerad entreprenadupphandlare
    • Kvalificerad IT-upphandlare
    • Leda upphandlingar effektivt
    • LOU på två dagar
    • Ramavtal
    • Säkerhetsskyddad upphandling
  • Nätverk
    • Upphandlare
    • Avtalsuppföljning
    • Entreprenadupphandlare
    • IT-upphandlare
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
  • Platsannonsera

Flera alternativ till dedikerad domstol för upphandlingsmål

Vid sidan av de delar som förenklingsutredningen ska titta på, väckte nätverket UH24 Professional åter frågan om någon form av specialdomstol för upphandlingsmål. Åsa Edman, chefsjurist på SKL Kommentus, som är med i expertgruppen i förenklingsutredningen, ser flera alternativ som är bättre.

| 2018-03-19

Under senaste träffen i nätverket Upphandling24 kom regeringens utredare, advokaten Anna Ulfsdotter Forssell, samt Jonatan Wahlberg och Henrik Grönberg, båda sekreterare på finansdepartementet, för att berätta om förenklingar och överprövningar, de två delar som utredningen med namnet ”Utredning om nationella upphandlingsregler och överprövningsfrågor” ska behandla.

De uppmanade nätverkets deltagare att komma med synpunkter på förändringar som skulle underlätta upphandlarens jobb och ett av dessa förslag var en dedikerad domstol för upphandlingsmål.

Åsa Edman, Åsa Edman, chefsjurist på SKL Kommentus, som är med i expertgruppen i förenklingsutredningen, säger att SKL Kommentus övervägt frågan, men kommit fram till att det kan vara aktuellt att gå längre än den förvaltningsrättsreform som gjordes 2010, där man minskade antal förvaltningsrätter för att samla kompetensen.

– Upphandlingsutredningen föreslog att kompetensen kring upphandlingsmål skulle samlas vid färre förvaltningsrätter och kammarrätter. Men det blev inget av det förslaget, säger hon.

Åsa Edman menar att upphandlingsregelverket är utmanande, att rättstillämpningen i vissa fall blivit oförutsägbar och anser att det därför kan vara dags att överväga en ny instans för klagomålshantering.

– Många länder i Europa har en specialiserad förstainstans för upphandlingsmål eller en särskild nämnd. Ibland kan instansens beslut överklagas, ibland kan leverantören välja att gå till nämnden eller driva målet i vanlig domstol.

Hon anser att det är ett problem att vissa förvaltningsrätter inte har så många upphandlingsmål och målen i andra domstolar verkar spridas ut på olika avdelningar, vilket inte gynnar uppbyggnaden av kompetens.

– Vi ser att helhetssynen och den breda kompetensen emellanåt saknas hos domstolarna vilket jag utgår från att specialinstanser har enklare att bygga upp och behålla.

Våra grannländer, Norge och Danmark har var sitt sätt att arbeta med frågan.

I Norge finns en särskild nämnd – Klagenemda for offentlige anskaffelser, Kofa, som leverantörer kan klaga till. I Danmark finns Klagenævnet for Udbud som ligger först i instansordningen. Den består av specialister och regelverket är sådant att de snabbt kan snabbt komma fram till en preliminär bedömning.

– De kan, efter sin preliminära bedömning, häva avtalsspärren något som gör att en upphandlande myndighet kan teckna avtal, om än på egen risk. Enligt mina kollegor i Danmark, är den risken låg då cirka 90 procent av de slutliga domarna ligger i enlighet med förhandsbeskeden. Nämnden har därför relativt korta handläggningstider. Åsa Edman menar att snabba handläggningstider minskar incitamenten för leverantörer att överpröva av taktiska skäl.

– I Sverige kan ett upphandlingsmål ta sju till åtta månader innan det avgörs i förvaltningsrätten och ytterligare sex månader om det går vidare till kammarrätten. Under hela den tiden kan en befintlig leverantör tjäna på att överklaga, det vill säga om chanserna är goda att fortsätta leverera under handläggningen, säger Åsa Edman och fortsätter:

– Mina norska kollegor menar att respekten för att Kofa fattat ett ”riktigt beslut” minskar trycket på de allmänna domstolarna. De ändrar nämligen sällan Kofas praxis vilket i sin tur innebär att leverantörerna saknar incitament att vända sig till domstol.

Åsa Edman anser att ansökningsavgifter aldrig kommer kunna sättas till så höga belopp att de avskräcker taktiska överprövningar av stora kontrakt. Men begränsad överprövningstid i första instans och möjligheten att kunna göra täckningsköp under överprövningen skulle vara mer effektivt. Hon anser också att det kan behövas en gräddfil för särskilda mål som är av stor samhällskritisk betydelse.

– Det viktigaste är att få klart för sig vilka drivkrafter som ligger bakom överprövningarna, att se varför upphandlingar överprövas och diagnostisera innan man rekommenderar åtgärder.

Åsa Edman anser att det också finns annat som domstolarna borde överväga i syfte att minska de totala handläggningstiderna.

– Jag tycker inte om när domstolar återförvisar ärenden till lägre instans. Det drar ut på handläggningstiderna helt i onödan, säger Åsa Edman som ser fram emot vad utredningen kommer fram till när det gäller förslag på att minska antal överprövningar.

Boka din plats till konferensen Förenklingsutredningen.

Läs mer: Åsa EdmanDomstolFörenklingsutredningenKlagenævnet For UdbudKlagenemda for offentlige anskaffelserUpphandlingsmål

Erik Säfvenberg

es@uh24.se

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler nyheter

Dalatrafik backar från miljardkrav

När Dalatrafik upphandlade kollektivtrafik var kravet att leverantörerna skulle omsätta minst en miljard kronor om året. Efter hård kritik har kravet nu sänkts till 400 miljoner kronor.

Upphandling tar plats i Almedalen

Nu är Almedalsveckan i Visby i gång. Ett 30-tal av årets evenemang har koppling till upphandling. Elva av dem går att följa digitalt.

Backa inte – ställ krav på oss!

Debatt

Vi behöver strängare klimatkrav för att realisera en mer hållbar utveckling av vår svenska byggindustri. Bygg- och fastighetssektorn står för över 22 procent av Sveriges totala utsläpp av växthusgaser i dag. Det kan inte få fortsätta – så ställ tydliga och mätbara krav på oss, skriver Lindbäcks vd Stefan Lindbäck i ett öppet brev till bostadsminister Andreas Carlson.

“Fel slå ihop Digg och PTS”

De negativa effekterna av att slå ihop Myndigheten för digital förvaltning med Post- och telestyrelsen väger tyngre än de positiva. Det anser Konkurrensverket som i sitt remissvar varnar för ökad rollkoncentration och risk för intressekonflikter.

Färre väljer valfrihetssystem

Den nedåtgående trenden för valfrihetssystem fortsätter. Det senaste året har antalet minskat från 451 till 437, enligt statistik från Upphandlingsmyndigheten.

Låg kickback blir något högre

Efter flera år av gradvisa sänkningar väljer Sinfra att höja sin kickback med 0,2 procentenheter till 0,9 procent från 1 juli.

Lediga jobb

MSB myndigheten för samhällsskydd och beredskap

Upphandlare till MSB

MSB myndigheten för samhällsskydd och beredskap

Inköpare till MSB

Senaste nyheterna

Dalatrafik backar från miljardkrav
Upphandling tar plats i Almedalen
Backa inte – ställ krav på oss!
“Fel slå ihop Digg och PTS”
Färre väljer valfrihetssystem
Låg kickback blir något högre
Mångfald och AI trendar på Anbudsdagen
Mössan på med kommunala köp
Sara Baeckmark“Namnet speglar kulturen”
Kommunen segrare i Värnamotvist
Dalauppror mot miljardgräns
Skanskas låga pris godkänns
MSB myndigheten för samhällsskydd och beredskapUpphandlare till MSB
MSB myndigheten för samhällsskydd och beredskapInköpare till MSB
Synar korruption vid upphandling
Välkomnar försörjningsavtal
“Ta mer risk, upphandlare”
TranåsOmtag i Tranås efter KKV-kritik
Tyck till om uppföljning
Drömmer om kortare arbetstid
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Upphandla för rikets säkerhet

Det moderna samhället är sårbart. Den nya säkerhetsskyddslagen gör att du som upphandlare måste analysera och ta hänsyn till nya typer av risker. Viktor Robertson, advokat med specialisering mot frågor som rör säkerhetsskyddslagstiftningen leder en populär utbildning som lär ut just detta.

Mest visade inlägg

  • Skanskas låga pris godkänns
  • Synar korruption vid upphandling
  • “Namnet speglar kulturen”
  • Mössan på med kommunala köp
  • Låg kickback blir något högre
  • Upphandling tar plats i Almedalen
  • Välkomnar försörjningsavtal
  • Kommunen segrare i Värnamotvist
  • Dalauppror mot miljardgräns
  • Varnar för saboterade upphandlingar

Läsarnas åsikter

Marianne Hammarström : Skanskas låga pris godkänns
Håller med Anna. Det är ett skämt för oss upphandlare också. Varför ska vi lägga tid på att utredda om…
Monica : Mössan på med kommunala köp
Är detta verkligen något en kommun ska ägna sig åt? Fint syfte såklart men är det en kommunal angelägenhet att…
Peter : Skanskas låga pris godkänns
Gärna en uppföljande kommentar ifrån Jkpg kommuns jurist som, mer eller mindre, förmätet lät uttala: "för mig handlar det om…
Anna : Skanskas låga pris godkänns
Det känns som ett spel för gallerierna det här med onormalt låga priser. I verkligheten händer ju ingenting. Det går…
Karoline Holmberg : ”Från pärm till skärm”
Jag skulle snarare säga att man behöver analysera e-handelslösningarna för att se vilka av dem som är lämpliga för vilken…
Arian Dushku : När skattekontot visar leverantörsproblem
Hej Andreas, Tack för dina ord och din fråga! Skattekontot kan berörd leverantör beställa via Skatteverket. Be dem ange erat…
Linus Jeppsson : ”Från pärm till skärm”
Håller med Erik ovan. Det är tyvärr inte riktigt allt som lämpar sig för elektronisk beställning. Medan de flesta varor…
Andreas : När skattekontot visar leverantörsproblem
Tack Arian för bra artikelserie. Men hur får man smidigt tillgång till skattekontot?
Erik : ”Från pärm till skärm”
Det bör göras en utredning om vilka varor och tjänster som inte lämpar sig för e-beställning, om detta inte likställs…
Miaman : ”Från pärm till skärm”
Det var sannerligen på tiden! :D
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Mångfald och AI trendar på Anbudsdagen

Vill du veta hur du undviker onödiga anbudsmissar och hur AI kan underlätta i anbudsprocessen? Är du dessutom nyfiken på hur kulturell mångfald är något du kan dra nytta av i anbudsarbetet? På Anbudsdagen den 14 oktober på Bygget i Stockholm samlas leverantörer från hela Sverige till en heldag för att lyssna till experter som delar med sig av tips och insikter för att göra fler och bättre offentliga affärer.

Aktuella utbildningar

  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 22-23 oktober
  • Ramavtal – fördjupnings­kurs | 6 november
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 12-13 november
  • Leda upphandlingar effektivt | 20 november
  • Entreprenadupphandling och AMA AF | 25 november
  • AI för upphandlare | 27 november
  • LOU på två dagar | 2-3 december
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 4 december
  • Få fart på er avtals­förvaltning | Hösten 2025
  • Fortsättningskurs IT-upphandling | Hösten 2025

Få vårt nyhetsbrev

Håll dig informerad om de senaste nyheterna inom offentlig upphandling! Prenumerera på Upphandling24:s kostnadsfria nyhetsbrev.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde *
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *

RSS Analyser från Inköpsrådet

  • Tillämpat krav som inte uttryckligen framgått
  • Hetaste rättsfallen från första kvartalet
  • Mer restriktiv bedömning av avvikelser?
  • Bakläxa om utredningsansvar
  • Juridisk rapport om miljömärkning i upphandling
  • Förtroendet för rättskipningen riskerar att urholkas
  • Förslag 3: Ta bort verksamhetskriteriet i Hamburg-undantaget
  • Inga krav som inte uttryckligen följer dokument
  • Förslag 2: Gör teckal-undantaget mer lättläst
  • Hur allvarligt fel krävs för uteslutning?

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Bo Nordlin

Kontaktuppgifter

Adress: Upphandling24, Tegnérgatan 39, 111 61 Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »