Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • Expertsvar
    • LOU
    • Nya LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
    • Juridisk krönika
    • Rättsfallsanalys
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
  • Kompendier
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Annonsera
    • Platsannonsera

Haverier går att undvika

Juridisk krönikaSaknas det strategier och metoder för att trygga en korrekt leverans vid upphandling av varor och tjänster som är nödvändiga för samhällsviktig verksamhet? Joakim Lavér och Nathalie Miskin, Hannes Snellman, tar upp sjukvårdsmaterialskandalen.

| 2019-12-13
Nathalie Miskin och Joakim Lavér, Hannes Snellman.

Under oktober månad var den så kallade sjukvårdsmaterialskandalen ett faktum. Flera regioner hade upphandlat avtal med Apotekstjänst som skulle leverera sjukvårdsmaterial. Men leverantören klarade inte alla beställningar, något som ledde till en omfattande brist på sjukvårdsmaterial  på flera platser i landet.

Upphandlingen genomfördes med lägsta pris som tilldelningsgrund. Den vinnande leverantörens anbud var drygt 14 miljoner kronor lägre än den tidigare leverantörens. Genom den uppkomna bristen fick regionerna betala ett högt pris i form av över 100 inställda operationer.

Sjukvårdsmaterialupphandlingen är endast ett exempel på flera bristfälligt genomförda upphandlingar som uppmärksammats i medierna på senare tid.  

Den 21 oktober förra året meddelade de ansvariga ministrarna att leverantörsbytet som resulterade i en svår brist på sjukvårdsmaterial inte föranleder något behov av en särskild utredning, vilket bland annat rapporterades i SVT Nyheter.

Men socialminister Lena Hallengren, S, och civilminister Lena Micko, S, ansåg att det som hänt måste följas upp noga. Den 14 november meddelade finansdepartementet att Upphandlingsmyndigheten fått uppdraget att ge förstärkt stöd vid upphandling av samhällsviktig verksamhet.

Uppdraget innebär i stort sett att Upphandlingsmyndigheten ska samla in och sprida goda exempel på metoder och strategier för att trygga leveranssäkerheten vid upphandling av varor och tjänster som är kritiska för samhällsviktig verksamhet. Utöver den nämnda utredningen har även de enskilda regionerna själva påbörjat en utredning om orsakerna till problemen med försörjningen av sjukvårdsmaterial.

Vi välkomnar i och för sig att Upphandlingsmyndigheten ska erbjuda ett stöd vid upphandling av samhällsviktig verksamhet. Samtidigt kan man undra hur det är möjligt att metoder och strategier för att trygga leveranssäkerheten efter 25 år med LOU inte redan finns på plats och är välkända bland upphandlande myndigheter.

När det gäller de bristande leveranserna av sjukvårdsmaterial går det säkert att rikta viss kritik mot leverantören Apotekstjänst. Men det är svårt att frigöra sig från misstanken att även myndigheternas bristande förberedelser i upphandlingsförfarandet har legat till grund för leveranskrisen, eller i vart fall att bristande förberedelse från myndigheternas sida har bidragit till leveransproblemen.

Inte minst i  stora och/eller komplexa outsourcingaffärer är det viktigt att upphandlande enheter dels analyserar marknadsförutsättningarna på den aktuella marknaden, dels skapar goda förutsättningar för att en eventuellt nytillträdande leverantör ska kunna leverera på avtalat sätt.

Det handlar bland annat om att den upphandlande myndigheten först måste förstå vilka eventuella kritiska moment som finns och som kan leda till leveransproblem.

Myndigheten måste även kunna förse anbudsgivare med korrekt och utförlig information om den verksamhet som en eventuellt nytillträdande leverantör kan komma att ta över.

Myndigheten måste även starta upphandlingen i så god tid att det finns tillräcklig tid för en eventuellt nytillträdande leverantör att ta över befintlig verksamhet och personal från den frånträdande leverantören och se till att det finns tillräcklig tid för att till exempel bygga upp eller anpassa it-system med mera.

Vår erfarenhet är att många upphandlingar påbörjas alltför sent med följden att övertagandeperioden för den nya leverantören blir alltför kort.

Sammanfattningsvis är det bra att Upphandlingsmyndigheten ska samla in och sprida goda exempel på metoder och strategier för att trygga leveranssäkerhet.

Men i grund och botten handlar det om att upphandlande myndigheter i god tid och på ett noggrant sätt måste förbereda varje upphandling för att på så vis skapa de bästa förutsättningarna inför en kommande avtalsrelation.

Läs mer: JuridikJuridisk krönika

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar Avbryt svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Missa inte

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Fler nyheter

Miikael Damberg

Svar om andningsmasker ”i närtid”

Varför avbröts Polismyndighetens upphandling av skyddsmasker? Och kommer den att återupptas igen? Det undrar riksdagsledamoten Alexandra Anstrell (M) i en skriftlig fråga till statsrådet Mikael Damberg (S). Frågan kommer att beredas internt inom Polismyndigheten ”i närtid”, svarar inrikesministern.

Foto: Mostphotos

De tog hem avtal om molnet

Advania, Atea, Dustin och Insight Technology Solutions vann SKL Kommentus ramavtal för programvaror och molntjänster. ”Avtalet levererar mot befintliga it-miljöer men kan även vara en viktig hjälp i framtida utveckling, säger Richard Fischbach, kategoriansvarig.

Han leder V6-samarbetet

Karriär

Efter 20 år på Växjö kommun basar David Braic numera för inköpssamarbetet mellan sex kommuner i Västra Skaraborg. ”Att byta arbetsgivare mitt under pandemin är en utmaning, konstaterar den prisade upphandlingschefen.

Antar tuff handskutmaning

Nu tar Region Östergötland krafttag för mer hållbara inköp. Handskar till vården, som tillverkas under slavliknande förhållanden, är en stor utmaning. ”Vi fortsätter köpa av samma leverantörer för att kunna påverka dem”, säger miljöchefen Emma Lewau.

Dömer ut Botkyrkas VA-upphandling

Botkyrka kommun köpte in VA-arbeten 49 miljoner kronor. Men efter en omförhandling slutade notan på 109 miljoner. Ett klart brott mot LOU enligt Olle Lundin, professor i förvaltningsrätt vid Uppsala universitet.

Mutåtal väntar skånsk it-upphandling

Turerna kring Region Skånes upphandling av it-system för vården rullar vidare. Åklagaren förbereder nu åtal för mutbrott och trolöshet mot huvudman.

Veckans jobb

Verksjurist med upphandlingsrättslig inriktning

Toppjobb

  • Region Blekinge söker upphandlare
  • Huddinge kommun söker entreprenadupphandlare
  • Anbudsansvarig till Humana Individ och Familj
  • Upphandlare till SFV Upphandling
  • Ljungby kommun söker upphandlingschef
  • Upphandlare till Huddinge kommun
  • Vill du bli Södersjukhusets nya upphandlare?
  • Upphandlingsjurister till Statens inköpscentral vid Kammarkollegiet
  • Stockholms Stad söker avtalsförvaltare/upphandlare inom lokalvård
  • Chef till Skolverkets inköps- och upphandlingsenhet
  • Upphandlare med samordningsansvar till Södermalm Sdf
  • Erfaren upphandlare till Stockholm Vatten och Avfall
  • Locum söker inköpschef
  • Karlskrona kommun söker upphandlare
  • Upphandlingscenter söker strategisk upphandlare med inriktning entreprenad
  • Diskrimineringsombudsmannen (DO) söker junior upphandlare
  • SKL Kommentus Inköpscentral söker vass IT-inköpare
  • SJ söker upphandlingsledare med kategoriansvar
  • Upphandlingschef till Varbergs kommun
  • e-Avrop söker upphandlingskonsult

Senaste nyheterna

Svar om andningsmasker ”i närtid”Svar om andningsmasker ”i närtid”
De tog hem avtal om molnet De tog hem avtal om molnet
Han leder V6-samarbetet Han leder V6-samarbetet
Antar tuff handskutmaningAntar tuff handskutmaning
Dömer ut Botkyrkas VA-upphandlingDömer ut Botkyrkas VA-upphandling
Mutåtal väntar skånsk it-upphandling Mutåtal väntar skånsk it-upphandling
Jävskultur på Skellefteå kommun Jävskultur på Skellefteå kommun
Avtalsförändring retar gymägareAvtalsförändring retar gymägare

Senaste kommentarerna

  • Avtalsförändring retar gymägareMotiveringen var ju att alla leverantörer har fått samma erbjudande dvs samma förutsättningar. Möjligen om man då anser att gym...
  • ”Omöjligt mäta effektiviteten”En övertro på att genom effektivitet skapas resultat. Resultat får man av upplevd nytta och värde hos de som man...
  • Avtalsförändring retar gymägareDet vore intressant att veta hur kommunen säger sig leva upp till LOU i detta fall? Det låter inte som...
  • ”Omöjligt mäta effektiviteten”Det är fullt möjligt att mäta resultaten av en verksamhets/organisations insatser/aktiviteter.
  • Flera nej för varje jaTråkigt många nej till förbättringar och förtydliganden. Svensk rättstradition framhålls som en av orsakerna till bestämd tidsfrist - om vi...

Aktuella utbildningar

  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 9-10 februari
  • Få fart på er avtals­förvaltning | 9 mars
  • Leda upphandlingar effektivt | 15 mars
  • Upphandla funktion i praktiken | 18 mars
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 23 mars
  • Anbuds­utvärdering – med utvärderings­modeller och -kriterier | 15 april
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 21-22 april

Guide – upphandla moduler

Upphandling24 har tillsammans med bolag i branschen tagit fram en guide för att upphandla moduler. Läs hela den 13-sidiga pdf:en och få tips och råd från upphandlare, leverantörer och jurister. Guiden är kostnadsfri.

Annons

Läs guiden om moduler

Ta del av kostnadsfri guide med råd, erfarenheter och branschkunskap kring att upphandla moduler och paviljonger som Upphandling24 har tagit fram tillsammans med leverantörer, upphandlare och jurister.

Nyhetsbrev

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

 

Kontaktuppgifter

Postadress: Upphandling24, Mariebergsgatan 15, 112 19 Stockholm
Besöksadress: Tegnérgatan 39,  Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »