Inte oseriöst att erbjuda gratistjänster

Det mumlas i branschen om Göteborgs stads upphandling av AV-tjänster. Trots att Upphandlingsbolaget tidigare agerat kraftfullt mot onormalt låga anbud vinner ett företag genom att erbjuda installationstjänster för noll kronor.

Upphandlingsbolaget har tidigare agerat med kraft mot onormalt låga anbud i en byggupphandling. Därför spreds viss förvåning när anbudet från AV Syd accepterades i upphandlingen av AV-tjänster.

Företaget fick tilldelningsbeslut genom att inte enbart erbjuda konkurrensdugliga apparatpriser. Installationskostnaden var betydligt lägre än konkurrenternas – noll kronor, närmare bestämt.

– Bedömningen av om ett anbud är onormalt lågt sker i varje enskilt fall, förklarar Slavko Blazevic, upphandlingsledare vid Upphandlingsbolaget, apropå jämförelsen med byggupphandlingen.

I bedömningen vägs en rad omständigheter in, bland annat tidigare erfarenheter av leveransförmåga och företagets ekonomiska styrka. Jämfört med byggupphandlingen handlar det i detta fall inte om ett totalpris, utan en viss del av anbudet (position).

– Ett anbud där en viss del är lågt prissatt kan som helhet ändå vara affärsmässigt motiverat och därmed inte att beteckna som oseriöst.

Upphandlingsbolaget reagerade vid anbudsutvärderingen på AV Syds prisnivå. Företaget ombads med stöd av 12 kap. 3 § LOU att motivera sitt pris och förklara hur det var tänkt att upprätthållas under hela avtalstiden.

I uppmaningen noteras att kvantiteten för de nollprissatta tjänsterna angetts till totalt 11 000 timmar. Vissa tjänster, bland annat service och konsultation, kan dessutom beställas utan att det samtidigt köps några produkter. Vid beställning av sådana tjänster separat skulle det därmed röra sig om direkta kostnader för leverantören – helt utan intäkter.

– Efter att ha tagit del av företagets förklaring bedömde vi att anbudet inte kunde betecknas som oseriöst, säger Slavko Blazevic.

Nu är vi förstås intresserade av hur AV Syd lyckats få Upphandlingsbolaget att acceptera anbudet med dess nollposter. Det är hemligt. Företaget anser att förklaringen innehåller företagskänsliga uppgifter som inte ska lämnas ut. Bara genom att överklaga denna sekretessbegäran till kammarrätten gör att vi, kanske, kan få reda på hur bolaget argumenterat.