Konsultjättarna ställs till svars

I fjol avslutades Järfälla kommuns stora driftupphandling. Det var en affär som värderas till 185,5 miljoner kronor och som landade hos Kerfi utan något nämnvärt motstånd från konkurrenterna.

Förutom Kerfi lämnade även Siemens och Softronic in anbud men konsultjättarna Tieto och Logica meddelade att kraven var för tuffa och lämnade inga anbud.

I en tidigare intervju med Upphandling24 uttryckte cio:n Anders Thoursie och upphandlingschefen Viktor Morawski sin förvåning eftersom kommunen var öppen för förhandling kring vissa krav.

I januari undertecknades avtalet med Kerfi och nu har kommunen varit i kontakt med Tieto och Logica för att få svar på varför inga anbud lämnats in.

– Både Logica och Tieto har möjlighet att leverera de it-tjänster som kommunen upphandlade. Det är viktigt för oss att få kommentarer från leverantörerna för det ger oss värdefullt underlag för kommande upphandlingar och så småningom nästa ousourcingupphandling, säger Viktor Morawski.

Han fortsätter:

– Logica menade att bör-kraven på servicenivåavtal var tuffa. Tieto att ett antal skall-krav, som allriskförsäkring utan självrisk, skulle kunna medföra stora negativa ekonomiska konsekvenser eftersom skall-kravet även omfattade elevdatorer. Detta i kombination med att tillhörande viteskrav också var höga gjorde att Tieto bedömde att det var mycket svårt att lämna ett rimligt anbud på efterfrågade tjänster, berättar Viktor Morawski.

Även om återkopplingen från leverantörerna kommer att gagna kommande upphandlingar, konstaterar Anders Thoursie att det har skett ett missförstånd.

– Det är tråkigt om vissa leverantörer uppfattade att kommunen inte var öppen för dialog. Vi är medvetna om att it-outsourcing är en komplicerad tjänst och av den anledningen öppnade vi för förhandling gällande ett antal krav i förfrågningsunderlaget, säger Anders Thoursie.

Han får medhåll av Viktor Morawski, som tillägger att det alltid går att vara ännu tydligare i förfrågningsunderlaget. Efter att ha fått synpunkter från leverantörerna är de på det stora hela nöjda.

– Tieto ansåg dessutom att förfrågningsunderlaget var välformulerat, säger han.

Järfälla kommun kommer inte att gräva vidare i frågan, men Anders Thousie poängterar att det är viktigt att hålla en bra dialog med leverantörerna kring hela upphandlingsprocessen.

– Vi har avtalsrelationer med många it-leverantörer på marknaden, däribland Tieto och Logica för olika systemleveranser. Vi är självklart måna om att bibehålla en god relation, vilket jag är övertygad om att vi har även framledes trots att vi inte tecknade avtal med någon av dem den här gången.

Det finns gott om utrymme att förhandla inom offentlig upphandling. Här berätta förhandlingsexperten Lennart Borghagen om undantagen inom LOU.