Det var mitt under årets Almedalsvecka som det blev klart att advokat Anna Ulfsdotter Forssell utsetts till den särskilda utredare som ska se över de nationella bestämmelserna om offentlig upphandling, det vill säga de bestämmelser som inte styrs av EU-direktiven. Hon ska också se över frågor som rör överprövning av upphandlingar.
Förra veckan kunde hon meddela att Jonatan Wahlberg är sekreterare i utredningen. Han har i några år arbetat på departementet med att ta fram de nya lagar som trädde i kraft vid årsskiftet.
Nu är det även klart vilka som blir experter och ska bistå Anna Ulfsdotter Forssell i utredningen. Här går det att läsa protokollet (pdf) där experterna förordnas.
Det är en samling experter som många i Upphandlingssverige känner igen:
- Maria Andersson Müller, rättssakkunnig på finansdepartementet
- Anders Asplund, chefsjurist på Upphandlingsmyndigheten
- Pär Cronhult, chefsjurist på Konkurrenskommissionen, en del av tankesmedjan Den nya välfärden
- Amir Daneshpip, jurist, representerar Famna, Riksorganisationen för idéburen vård och omsorg
- Ulrica Dyrke, jurist på Företagarna
- Åsa Edman, chefsjurist på SKL Kommentus
- Magnus Ehn, processråd på Konkurrensverket
- Anna Ekberg, Statens inköpscentral/Kammarkollegiet
- Victor Hagstedt, rättssakkunnig på försvarsdepartementet
- Ellen Hausel Heldahl, jurist på Svenskt Näringsliv
- Birgitta Henriksson, kammarrättsråd, Kammarrätten i Göteborg
- Stefan Holm, näringspolitisk expert på Almega
- Tomas Kjellgren, rådman vid Förvaltningsrätten i Linköping
- Martin Kruse, verksamhetsområdeschef på Arbetsförmedlingen (företräder även Sveriges offentliga inköpare, SOI)
- Patricia Lehman, bolagsjurist på Fortum
- Rickard Lindmark, jurist på Försvarets Materielverk (FMV)
- Erik Murray, kansliråd på näringsdepartementet
- Emma Regnér, ämnesråd, finansdepartementet
- Eva Sveman, förbundsjurist, Sveriges Kommuner och Landsting (SKL)
- Oscar Taxén, jurist, Kommunal
- Sofia Tot, jurist, Tjänstemännens centralorganisation (TCO)
- Maria Vestergren, rättssakkunnig, justitiedepartementet
- Sara Westerlund, rättssakkunnig, finansdepartementet
Imponerande många upphandlare…
Märkligt att SKL Kommentus skall vara med i utredningen, de marknadsför sig genom att stå utanför offentlighetsprincipen och vill försvåra för leverantörer att lämna anbud till kommunerna för att på så sätt styra över dem till sina egna ramavtal där de debiterar provision utan att tillföra något värde. De har allt att tjäna på en begränsning av rättigheten att få sin sak prövad.
Med tanke på urvalet av specialister så riskerar det bli massor av smarta teoretiska idéer min mindre av praktiskt värde. Det hade varit skoj om näringslivet hade representerats av några anbudsansvariga och myndigheter av upphandlare.
Kjell, på upphandlingsmyndigheten har man kunnat anmäla sitt intresse till att bidra även som ex anbudsansvarig. Även om inte namnen står med på dessa så kommer grupperingen att ta in synpunkter även härifrån.
Väldigt många upphandlare, ser jag… Beklämmande!
Att inte bjuda in SOI bäddar att svensk för offentlig upphandling även fortsättningsvis blir en juristernas lekstuga. Jurister som kallar sig ‘praktiker’ men endast undantagsvis har någon praktisk erfarenhet av tillämpning dominerar debatten och ‘utvecklingen’ av regelverket. Stor risk för svidande kritik från ‘verkligheten’.