Inne på Yalla i Rinkeby sitter en grupp kvinnor och brainstormar kring hur verksamheten kan expandera. Just i dag handlar det om olika former av trädgårdsarbete. I den stora salen står burkar med sylt, kakor, marmelader och müsli och gläntar man på dörren in till köket ligger piroger på stora plåtar redo att gräddas i ugnen.
Yalla kom till efter en lång process där Rinkeybyborna själva fick säga vilken slags projekt de ansåg skulle stärka Rinkeby på bästa sätt. Det förslag som fick mest röster är det som är Yalla i dag – ett center för kvinnor i alla åldrar.
– Yalla är en plats för kvinnor och flickor där de får arbetsträning och tränar entreprenörskap, säger Laurie McDonald Jonsson. Vårt företag Byggvesta har sponsrat det första årets verksamhet, vi bygger hållbara bostäder och vill bidra till Rinkebys resa in i framtiden.
Dessutom stöds verksamheten av en rad andra företag, som Ericsson som sponsrar datorerna, Com Hem nätverket, Berlitz svenskundervisning.
Det sjuder av liv och idéer i lokalerna. Kvinnor från jordens alla hörn finns där. Alla talar svenska – eftersom språkkunskaper är en väg in i det svenska samhället. Finansmarknadsministern lyssnar intresserat på kvinnornas berättelser och säger lite skämtsamt att Yallas catering kan ha som mål att laga maten till Nobelfesten.
– Vi behöver en tydlig definition av vad ett ASF är, så att det blir lättare att skapa sociala företag i Sverige. Det ni gör är en social investering, som gör att samhället slipper kostnader för lång tid fram över, säger han till dem.
Medarbetarna berättar för Per Bolund hur mycket Yalla betyder för dem. Flera av dem har gått från att laga mat hemma, till att bli professionella i köket. Deras svenska har blivit bättre. Flera har tankar på att starta eget. Redan går cateringverksamheten runt ekonomiskt och de ser fram emot att arbeta i ett café som planerar att byggas.
Just detta med ekonomin är en knivig fråga. Tanken med sociala företag, ASF, är att de ska bidra till att personer som står långt från arbetsmarknaden får en möjlighet att få etablera sig där. De ska drivas som till exempel arbetskooperativ och medarbetarna ska vara delaktiga i beslut om företaget och sin egen utveckling. Dessutom ska företagen inte vara vinstdrivande, utan eventuella överskott ska användas till att anställa fler och till att utveckla verksamheten.
– Yalla är ett utmärkt exempel på en väg in på arbetsmarknaden för utomeuropeiska kvinnor, säger Per Bolund. Vi tror att det är ett sätt som Sverige behöver använda mer – sociala företag som inte har vinst som huvudmål.
Förmodligen hade Yalla Rinkeby inte kunnat starta för ett och ett halvt år sedan utan Laurie McDonalds stora sociala engagemang.
– För att starta sociala företag krävs eldsjälar, men sedan måste verksamheten kunna finansieras. Regeringen avsätter 50 miljoner kronor under tre år till socialt företagande.
Miljöpartiet menar att det behövs en juridisk definition av vad ett socialt företag är. När det är klargjort – genom en lag eller förordning – blir det lättare för offentliga aktörer att ingå partnerskap eller köpa tjänster från ett ASF.
Just detta, hur kommuner och myndigheter på olika sätt kan bidra till verksamhet och köpa varor och tjänster av verksamheter som drivs av sociala skäl är en av utmaningarna. Numera gör Lagen om offentlig upphandling det möjligt att ställa sociala krav i upphandlingar – något det offentliga Sverige sakta men säkert blir medveten om.
Redan finns exempel på idéburet offentligt partnerskap, IOP, där offentliga aktörer samverkar med en idéburen organisationen för att lösa samhällsutmaningar. Parallellt med det har LOU öppnat möjligheten för reserverade upphandlingar, där det enbart är sociala företag som får lämna anbud. Det går också att skapa upphandlingar där med tydliga sociala krav, där sociala företag kan få fördelar i upphandlingsprocessen.
Men spelreglerna är än så länge oklara och det är ett av skälen till att miljöpartiet ser frågan om att tydliggöra vad ASF är som en viktig arbetsmarknadspolitisk valfråga. Det ska bli lättare att samarbeta med sociala företag och det ska bli vanligare att ställa sociala krav i upphandlingar.
– Nu gäller det att upphandlande myndigheter blir medvetna om de här möjligheterna.
Enligt Tillväxtverket finns det i dag ungefär 333 sociala företag som sysselsätter 10 000 personer som annars hade stått utanför arbetsmarknaden.
I dag finns det ungefär 300 000 arbetslösa i Sverige och de som har svårt att ta sig in – eller tillbaka – är ofta kvinnor, äldre och personer med funktionsvariationer.
– De som är uppvuxna i Sverige tycker inte arbetslöshet är ett stort problem. Men på ställen som i Rinkeby betyder sociala företag mycket.
Per Bolund ser sig runt i lokalerna. Han säger att det är otroligt roligt att se vad som håller på att byggas upp av kvinnorna i Yalla Rinkeby.
– Det här är verkligen bra, det handlar om empowerment och det är vacker att se, säger han.
Charlotte Cronquist
Välkommen till en heldagskurs om upphandling som politiskt verktyg den 24 maj.
