Nationell statistikdatabas skapas för upphandling

I samband med budgetpropositionen för 2018 (pdf) framgick att Upphandlingsmyndigheten fått mer pengar. Anslaget för år 2018 blir 94 miljoner kronor.

Men med ytterligare anslag följer krav på fler uppgifter. En sådan är förbättrad statistik på upphandlingsområdet för att öka kunskapen om den offentliga upphandlingen. Regeringen angav att den skulle prioritera arbetet med att ta fram ett författningsförslag som syftar till förbättrad statistik.

Nu har en promemoria (pdf) publicerats som föreslår att en nationell statistikdatabas för upphandling skapas. Statistiken i den ska tillgängliggöras som öppna data, alltså information som kan fås utan kostnad.

I promemorian föreslås att Upphandlingsmyndigheten ska vara statistikmyndighet på upphandlingsområdet och att Konkurrensverket ska vara registermyndighet och registrera annonsdatabaser, och även kunna återkalla registreringar.

Statistik om offentlig upphandling ska i första hand tas fram genom uppgifter i annonser om upphandlingar och om genomförda upphandlingar. Syftet med statistiken är att öka kunskapen om den offentliga upphandlingen, vilket i sin tur ökar möjligheterna till strategisk styrning, uppföljning och utvärdering på upphandlingsområdet.

Ett pilotprojekt för att hämta in statistik om inköpsvolymer från de upphandlande myndigheternas och enheternas ekonomisystem ska genomföras. Statistiken ska tas fram genom att ett antal utsedda upphandlande myndigheter och enheter ges i uppdrag att lämna uppgifter till Upphandlingsmyndigheten om genomförda upphandlingar.

Upphandlingsmyndigheten ska utifrån dessa uppgifter uppskatta den totala inköpsvolymen som anskaffas med stöd av upphandlingsreglerna. Projektet ska ligga till grund för att bedöma hur ett krav skulle kunna införas i lagstiftningen om att det av myndigheternas och enheternas ekonomiska information ska gå att utläsa i vilken omfattning som anskaffning sker med stöd av upphandlingslagstiftningen.

I promemorian finns också en rad förslag på lagförändringar för att harmoniera med kraven på statistikinsamling. Det finns också förslag på en ny författningslag och förordning om upphandlingsstatistik.