“Reduceras till stödjande funktion”

Tyresö kommun lovade bättring 2023 efter omfattande revisionskritik för brister i upphandling. I frånvaro av förändringsvilja har Åsa Sundqvist Olsson under vintern valt att lämna tjänsten som upphandlingschef.

– Upphandlingsenheten reduceras till enbart en stödjande funktion i en ny organisation och då har både jag och arbetsgivaren känt att min profil inte längre stämmer in på tjänsten, säger hon.

Även upphandlingsenhetens avtalscontroller valde att avsluta sin anställning inför den omorganisation som trädde ikraft 1 februari.

Åsa Sundqvist Olsson rekryterades i slutet av 2021 till Tyresö kommun (49 000 invånare, Stockholms län) med ett tydligt uppdrag att bringa stabilitet i kommunens upphandlingsverksamhet efter en omorganisation något år tidigare.

2023 presenterade EY en revisionsrapport med omfattande kritik mot upphandlingsprocessen inom Tyresö kommunkoncern.

Några exempel:

Upphandlingsfrågan har under lång tid varit nedprioriterad i kommunen. Det saknas en strategisk styrning och uppföljning av upphandlingsverksamheten. Upphandlingsenheten har under lång tid varit underbemannad till följd av bland annat omfattande personalomsättning. Förhållandevis låg kunskapsnivå om LOU i verksamheterna. Granskade stickprov av upphandlingar visar allvarliga brister.

– Även inom kommunledningen sågs det här som svidande kritik och jag fick ett tydligt uppdrag att jobba strategiskt för att rätta till bristerna. En åtgärdsplan beslutades också av kommunstyrelsen, säger Åsa Sundqvist Olsson.

Hon betonar att en organisation fungerar som bäst med samarbete över organisatoriska gränser.

– Utan tillräckligt engagemang från verksamheten har det varit svårt att genomföra åtgärdsplanen. Utöver det har ett flertal systeminföranden genomförts under senaste åren, utan att det har funnits en övergripande strategi. Det har inneburit att vissa projekt har fått stå tillbaka, bland annat införande av stödsystem för en effektiv och rättssäker inköpsprocess.

– Nu har Tyresö valt en annan väg där upphandlingsenheten inte ska vara drivande och där ansvaret för upphandlings- och avtalsuppföljningsstrategiska frågor läggs på förvaltningarna, säger Åsa Sundqvist Olsson.

I en uppföljande artikel i morgon ger Tyresö kommun sin syn på omorganisationen inom upphandling och uteblivna åtgärder som EY påtalar i en ny rapport.