Svart asfalt kan ge böter

Konkurrensverket kräver Nykvarns kommun och det kommunägda bolaget Nykvarnsbostäder på upphandlingsskadeavgift. Enligt verket har upphandlingsreglerna inte följts (pdf) vid köp av asfalteringsarbeten.
 
– Otillåtna direktupphandlingar utan konkurrensutsättning är en av de allvarligaste överträdelserna som finns på upphandlingsområdet, säger Kristina Geiger, ställföreträdande generaldirektör för Konkurrensverket.
 
Nemas asfaltsjobb levde inte upp till kvalitetskraven. När det ettåriga avtalet gick ut förlängdes det inte av Nykvarns kommun och Nykvarnsbostäder.
 
De båda träffade istället avtal med NCC Roads som fortsättningsvis skulle utföra asfalteringsarbetena. Avtalet begränsades inte i tid, och det gäller fortfarande.
 
Konkurrensverket poängterar att respektive kontraktsvärde med de båda beställarna uppgick till sådant värde att avtalet enligt huvudregeln borde ha annonserats. Eftersom både kommunen och Nykvarnsbostäder hade kunnat förutse att avtalet eventuellt inte skulle komma att förlängas, med hänsyn till de upplevda kvalitetsbristerna, fanns det inte heller någon rätt att göra undantag från annonseringsskyldigheten på grund av synnerlig brådska.
 
– Om en upphandlande myndighet inte vill förlänga ett avtal med en befintlig leverantör måste myndigheten följa upphandlingsreglerna och annonsera de upphandlingar som överstiger gränsen för direktupphandling, förklarar Kristina Geiger.
 
Förvaltningsrätten får nu ta ställning till om Nykvarns kommun och Nykvarnsbostäder ska dömas att betala upphandlingsskadeavgift. Av det sammanlagda bötesbeloppet på 170 000 kronor faller 60 000 kronor på kommunen.