Tar kampen mot onormalt låga anbud

Helsingborgs stad tar kampen mot onormalt låga anbudspriser. Fast Peab håller inte med om att deras anbud i upphandlingen av markarbeten är så låga att de är diskvalificeringsmässiga och har överklagat.

Peabs anbud i Helsingborgs stads ramavtalsupphandling av markarbeten skilde sig från mängden. De låg så mycket under konkurrenternas bud och kommunens egna beräkningar om vad som är ett rimligt pris att de förkastades.

Anbudsgivarna har i sina anbud bland annat fått prissätta fiktiva uppdrag. Peab ansåg sig kunna göra jobbet på ”Fiktiva gatan” för bara drygt 200 000 kronor, vilket är 120 000 kronor mindre än närmaste konkurrent. Högsta anbudet låg på 890 000 000 kronor.

Enligt kommunens bedömning är 600 000 kronor en rimlig prislapp. Anders Vedin, upphandlingsjurist vid inköps- och upphandlingsenheten i Helsingborgs stad, poängterar att det beloppet inte är taget ur luften:

– De fiktiva uppdragen är baserade på projekt som genomförts i verkligheten.

Peab försvarar sig med bland annat samordningsvinster och god tillgång på avskrivna maskiner. Bolaget köper asfalt billigt och konstaterar också i sitt svar på kommunens skriftliga fråga om prisnivån att överskottsmaterial betingar ett värde, dock utan att närmare ange några prisnivåer.

– Peab har inte på ett tillfredsställande sätt lyckats förklara sina låga priser, säger Anders Vedin.

Upphandlingen var indelad i två områden. Mindre arbeten avropas enligt tilldelningsbeslutets rangordning medan förnyad konkurrensutsättning görs för större arbeten. Även för de mindre jobben ligger Peab lågt i pris. Anbudet ligger 40 procent lägre än näst lägsta anbud och 45 procent lägre än stadens budgeterande minimipris.

I skriftväxlingen inför förvaltningsrättens kommande dom har det utbrutit något av ett ”rosornas krig” mellan Peab och kommunen där oenigheten är total om hur jord görs ogräsfri.

Helsingborgs stad vill att ny, ogräsfri specialjord ska användas vid plantering av rosor för att minimera risken för skadeangrepp och växtsjukdomar. Peab har för sin del räknat med att kunna förädla befintlig växtbädd.

Upphandlingen lockade nio anbudsgivare. Sex företag budade på båda områdena. Skanska, Väla Mark & Trädgård och NCC Construction vann upphandlingsområde små jobb. Ramavtal för större arbeten gick till MVB Syd, NCC Construction och Skanska.