Tillsynsoffensiv med förhinder

Det framgår av årsredovisningen för 2025 samt budgetunderlag fram till 2029 från Konkurrensverket (KKV).

2025 skulle egentligen ha blivit ett år med en utökad satsning på upphandlingstillsyn.

Konkurrensverket beviljades en anslagsökning på tio miljoner kronor och växte i antal medarbetare med följden att en andra tillsynsenhet bildades.

Problemet: regeringen gav flera nya utredningsuppdrag som slukade personal från ordinarie verksamhet.

I budgetunderlaget till regeringen skriver KKV att en stor del av upphandlingstillsynens resurser ”har använts i regeringsuppdrag under 2025”.

Myndigheten som helhet gick in i 2025 med fem pågående regeringsuppdrag. Ytterligare fyra tillkom under året, varav upphandlingsområdet påverkades särskilt mycket med tre uppdrag (exempelvis om onormalt låga anbud) som efter tighta tidsramar hade redovisning under hösten.

”Även om uppdragen delvis har varit finansierade har deras komplexitet krävt en senior bemanning som enbart varit möjlig med användande av befintliga personalresurser, något som har påverkat vår möjlighet att bedriva tillsynsutredningar i en betydande omfattning.”, skriver KKV i årsredovisningen för 2025.

En effekt blev att flera ”kurvor” för upphandlingstillsynen gick i fel riktning. Handläggningstiden ökade, färre utredningar bidrog till att åtgärda det som definieras som ett upphandlingsproblem och färre utredningar ledde till någon form av åtgärd.

Konkurrensverket tar nu avstamp i budgetunderlaget fram till 2029 för att vända utvecklingen.

Myndigheten äskar en permanent, årlig förstärkning av förvaltningsanslaget på 20 miljoner kronor för att kunna bedriva en effektiv tillsyn inom hela upphandlingsområdet. Beloppet ska räcka till att anställa ytterligare 14 jurister.

KKV betonar att tillsynsuppdraget numera omfattar mycket mer än bara otillåtna direktupphandlingar:

”Framför allt tillkommer lagstiftning på EU-nivå men även nationella regleringar, såsom tillsyn av åtgärder i samband med leverantörskontroll och stävjandet av arbetslivskriminalitet, får till konsekvens att tillsynsområdet ökar.”, skriver myndigheten.