Tvingas rätta upphandling av maskindiskmedel

Skellefteå kommun genomförde en upphandling med öppet förfarande av maskin­diskmedel där även Norsjö kommun ingått i upphandling­en.

Endast två anbud kom in. Det vinnande anbudet från Papperspartner i Norr AB och från Rekal Svenska AB. Innan avtal skrivits yrkade Rekal Svenska AB i förvaltningsrätten (pdf) att upphandlingen inte skulle få avslutas förrän rättelse gjorts.

Anledningen till att överprövningen är att Rekal anser att det vinnande anbudet i ett par av positionerna inte följt anbudsspecifikationens krav avseende förpackningsstorlek. Bland annat pekar de på anbudsspecifikationens krav att pris ska anges per enhet (liter/kg/per för­packning) och att de inte följt kravet på överensstämmelse mellan i produktbladet angiven dosering och den angivna doseringen för mjukt vatten i anbudsspecifikationen.

Dessutom lyfter Rekal fram att det i anbudsspecifikationen angetts följande: “Förpackningsstorlekar på offere­rade produkter får vara högst 20 % större eller mindre än referensproduktens storlek”.

Kommunerna anger att de i frågor och svar accepterat ett anbud med produkt i fast form som går att omvandla till ett flytande koncentrat. Därmed anser kommunerna att den kan göras helt jämförbar med en produkt som offereras i flytande form där pris anges per liter.

Förvaltningsrätten anser dock inte att det vinnande anbudet uppfyller det obli­gatoriska kravet på viss förpackningsstorlek och att anbudet därför inte borde ha antagits.

Rätten skrivet att: “I Anbudsspecifikationen anges att minst 95 procent av positionerna ska of­fereras samt att på ej offererade positioner sätts ett belastningspris som är nuvarande avtalspris + 25 procent. Det är i målet oklart vad konsekvensen blir av att Papperspartners anbud inte godtas.”

Rätten dömer kommunerna att rätta upphandlingen.