Offentligt – privat innovationssamarbete, OPI, har under de senaste åren växt fram som en lyckad modell i Danmark. Med avfallshämtningen i Skåne börjar nu allt fler intressera sig för det även i Sverige. Tanken är att kommuner och andra organisationer lättare ska våga vara innovativa.
Nordvästra Skånes Renhållnings AB, NSR, kunde ha gjort en vanlig upphandling. Företaget kunde ha betalat stora summor till ett företag som lovade lösa allting med ny teknik – bara för att sedan se att systemet inte fungerade som man hade hoppats. Genom att i stället göra det som ett OPI kan NSR i lugn och ro testa systemet tillsammans med de privata företagen.
Företagen kan testa sina produkter och lära sig mer om vilka krav som ställs. Det samtidigt som det blir tydligt för den offentliga verksamheten hur och om de ska använda sig av lösningen.
– OPI är ett ömsesidigt samarbete mellan upphandlande myndighet och privata aktörer. Det är ingen tävling, säger Catharina Piper.
– Upphandlingen görs först efter att testen är genomförda. Där blir det i vanlig ordning mer av en tävling där även andra företag kan välja att delta.
Ett OPI är inte bindande. Misslyckas satsningen kan den offentliga verksamheten dra sig ur utan att genomföra någon upphandling. Företagen som har deltagit brukar kan ändå se det som en win-win-situation då samarbetet har gett dem mer information om sina produkter och vilka krav som ställs.
Catharina Piper nämner ett annat praktiskt exempel. Låt säga att det finns en teori om att olika belysning i matsalar kan minska matsvinnet. En kommun vill testa de nya lösningarna men ingen kan ännu med säkerhet säga att det fungerar.
Skulle kommunen då behöva göra en vanlig upphandling är sannolikheten stor att man hade låtit bli. Men genom att i stället genomföra ett OPI öppnas helt andra möjligheter.
– Då kan man be leverantörer kom dit och testa sina lampor så får vi se om det går att upphandla det efteråt, säger Catharina Piper.
Hon konstaterar att många har tyckt att det nästan låter lite för bra för att vara sant. För blir det inte en snedvriden konkurrens om en privat aktör har deltagit i ett OPI och sedan direkt går in i en upphandling mot andra bolag? Nej, konstaterar Piper. Skillnaden är inte mycket större än då ett bolag som redan tidigare arbetat med kommunen väljer att på nytt delta i en upphandling. I båda fallet har företaget god insyn i vad kommunen vill ha – den eventuella fördelen går inte att frångå i något av fallen.
Andreas Söderlund
Vill du lära dig mer om OPI? Hållbar Utveckling Skåne arrangerar en workshop om OPI i Malmö den 8 juni. Läs mer om den här: https://www.hutskane.se.
Du kan även läsa mer och hitta svenska avtalsmallar på danska Gate 21. https://www.gate21.dk/
Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer