Värdet av upphandlingar: 642 miljarder kronor

Årets ”Statistik om offentlig upphandling 2017”, en rapport som Upphandlingsmyndigheten och Konkurrensverket tagit fram gemensamt visar att det samlade värdet i Sverige av den offentliga upphandlingen var cirka 642 miljarder kronor 2015. Det är 9 miljarder mer än året innan. Statistiken visar också att de offentliga inköpen samma år, enligt nationalräkenskaperna, var 725 miljarder kronor (inkl moms) medan de offentliga utgifterna var 2 140 miljarder kronor.

År 2016 betalade upphandlande myndig­heter i stat, kommun och landsting ut cirka 780 miljarder kronor till ungefär 217 000 privata och offentliga företag och andra organisationer. Kommunernas utbetalningar uppgick till drygt 304 mil­jarder kronor medan utbetalningar från landsting och regioner uppgick till drygt 258 miljarder kronor. Statliga myndigheters utbetalningar uppgick till drygt 214 miljarder kronor. En femte­ del av alla offentliga utbetalningar avsåg vård och omsorg samt sociala tjänster.

I statistiken går också att läsa att närmare 1 300 myndigheter annonserade en upphandling under 2016. Den vanligaste typen av upphandlande myndighet är kommuner.

Över hälften av alla myndigheter som annonserade någon upphandling 2016 annonserade endast 1 till 5 upphandlingar. Totalt 18 330 upphandlingar annonserades i enlighet med upphandlingslagarna 2016, en siffra som varit i det närmaste oförändrad under det senaste tre åren.

Användningen av ramavtal har ökat kraftigt under de senaste åren, framgår det av rapporten. Inte mindre än 39 procent av de upphandlingar som annonserades under 2016 var ramavtal. År 2016 var 41 procent av upphand­lingarna direktivstyrda (som omfattas av EU:s upphandlingsdirektiv). Det är en ökning med 10 procent sedan 2012.

Rapporten visar också att när idéburna organisationer, som exempelvis ideella föreningar, stiftelser och fonder, deltar i upphandlingar vinner de oftare kontrakt än andra organisationer. Av anbudsgivarna tillhör minst 213 företag och andra organisationer kategorin idéburna organisationer. Totalt lämnade de idéburna organisationerna 426 anbud 2016. Drygt sex av tio anbud som lämnades av idéburna organisationer ledde till kontrakt. Det kan jämföras med drygt fyra av tio för övriga leverantörer.

Drygt 7,4 procent av alla upphand­lingar överprövas. Direktivstyrda upphandlingar överprövas i betydligt högre utsträckning än upphandlingar som inte styrs av EU:s upphandlings­ direktiv. Upphandlingar med fler anbudsgivare har generellt sett en större andel överprövningar.

– Statistiken är av stor betydelse för vår verksamhet. Den ger oss underlag för att vi ska kunna ge ett väl underbyggt stöd till både upphandlare och leverantörer för att använda offentlig upphandling som ett strategiskt verktyg för att skapa goda offentliga affärer, säger Inger Ek, generaldirektör på Upphandlingsmyndigheten.

– Relevanta fakta, där statistik är ett inslag, är viktiga verktyg i vårt tillsynsarbete. Sådant hjälper oss att se tecken på till exempel svag konkurrens, eller för att identifiera behov av andra åtgärder för att nå en effektiv offentlig upphandling, säger Rikard Jermsten, generaldirektör på Konkurrensverket.