Vill upphandla under pågående domstolsprocess

Lagstiftningen runt offentlig upphandling måste bli mindre krånglig. Det förklarar Sveriges Kommuner och landsting, SKL, i sitt remissvar (pdf) på Upphandlingsutredningen.

– Det är glädjande att utredningen vill se ett enklare regelverk. Nu är det viktigt att man fortsätter på den linjen i slutbetänkandet senare i år, säger Anders Knape, ordförande för Sveriges Kommuner och Landsting.

Fast alla håller inte med om att regelförenklingar ska få högsta prioritet. Ola Månsson, vd för Sveriges Byggindustrier:

– Enligt vår uppfattning är inte upphandlingsreglerna krångliga och knappast svårare att tillämpa än annan offentligrättslig lagstiftning som kommuner och andra offentliga beställare har att förhålla sig till.

Arbetsmiljöverket välkomnar att utredningen slår fast möjligheten att ställa krav på arbetsmiljön i samband med upphandlingar. Man vill att LOU ska kompletteras med någon form av beställaransvar eller beställarskyldighet för att förbättra kontrollen av entreprenörers och underentreprenörers arbetsmiljöarbete.

Just den typen av krav har väl hittills kunnat beskrivas som ”icke kalkylerbara”. Att utredningen inte tagit upp förekomsten av icke kalkylerbara krav i förfrågningsunderlagen förvånar Sveriges Byggindustriers Ola Månsson:

– Det är anmärkningsvärt att förfarandet är tillåtet i offentlig upphandling.

Liksom många andra anser SKL att gränsvärdet för direktupphandlingar bör höjas Det stora antalet överprövningarna i domstol beskrivs som är ett stort problem som kräver åtgärder:

– Det måste bli möjligt att göra direktupphandling under pågående överprövningsprocess när det gäller obligatoriska uppgifter.

Skyddsvärnet är medlem i Famna och har medverkat i rådet för idéburet företagande som arbetat fram ett yttrande på utredningen. Man för fram uppföljning och kvalitet som ett oerhört angeläget område. Många upphandlingar lägger enbart vikt vid pris och då är det än viktigare att ramavtalen följs upp med kvalitetskontroller.

De flesta remissinstanser håller med om behovet av bra statistik. Arbetsmiljöverket är berett att utreda förutsättningarna (pdf) att ta ansvar för den statistiken.