”Ett förtroende vi ska förvalta”

– Vi är väldigt glada över att regeringen ser värdet av myndighetens arbete och likaså värdet av offentlig upphandlings möjligheter och potential. Det är ett förtroende som vi ska förvalta, säger generaldirektör Anja Clausin i en intervju med Upphandling24.

Budgeten signalerar något av ett skifte i politikernas syn på myndigheten. Anslaget på 125,3 miljoner kronor är en ökning med drygt 20 procent efter år av svaga anslagsökningar som i realiteten tvingat fram besparingar.

– Det högre anslaget gör att vi kan ta fram mer stöd, vägledningar och verktyg inom flera områden och riktade mot olika målgrupper – både upphandlande organisationer och leverantörsledet.

– Men 2026 kommer också att ha ett stort fokus på det nya uppdrag som vi fått gällande att stödja kommunerna för att motverka arbetslivskriminalitet och brottslighet i välfärden. Arbetet kommer att genomföras tillsammans med Ekobrottsmyndigheten, säger Anja Clausin.

Hon tillträdde som myndighetschef sommaren 2024 och har fram till nu behövt administrera neddragningar på flera områden.

Upphandlingsmyndigheten har exempelvis minskat öppettiderna i tjänsten Frågeservice, lanserat och uppdaterat färre kriterier och varit sparsam med ersättningsrekryteringar.

– Vi har varit tvungna i vissa delar att minska ambitionsnivån och försöka hålla en god förvaltning men inte mer. Ett exempel som smärtade många av oss var att vi behövde dra ner tillgängligheten i Frågeservice, som är en av våra mest populära tjänster, säger Anja Clausin.

Nu är Upphandlingsmyndigheten i ett annat läge.

– Sedan i höstas, då vi fick en föraning i budgetpropositionen om 2026, har vi ökat vår rekrytering. Vi tittar också på hur vi kan förstärka Frågeservice och rent allmänt att vi har ett träffsäkert, uppdaterat och inte minst relevant stöd till våra målgrupper.

Samtidigt ska myndigheten ta sig an ett stort uppdrag att stödja kommunerna i arbetet mot arbetslivskriminalitet och välfärdsbrott.

– Till viss del är det en fördjupning och fortsättning av ett arbete mot arbetslivskriminalitet som vi slutrapporterade i december. Nu kommer vi att arbeta ihop med Ekobrottsmyndigheten och den dialogen kom igång redan i höstas med gemensamma seminarier, säger Anja Clausin.

Uppdraget backar delvis upp stöd som Upphandlingsmyndigheter har sedan tidigare. Det gäller kanske särskilt om arbetsrättsliga villkor, där Upphandlingsmyndigheten fått kritik från SOI, Sveriges offentligare inköpare, för en minskning av publicerade villkor.

– Tidigare har vi erbjudit villkor utifrån att vi sett behovet. Nu får vi ett tydligt uppdrag och det är positivt. Arbetet är i full gång med nya publiceringar, men jag kan i dagsläget inte säga när det kan bli klart.

Regeringsbeslutet styr också att de båda myndigheterna ska ge stöd för utformning av avtal som förenklar att avsluta avtal med kriminella leverantörer samt stöd för den komplexa hanteringen av onormalt låga anbud

Upphandlingsmyndigheten kommer inte att avvakta behandlingen av de förslag som Konkurrensverket lämnat om onormalt låga anbud. En remissrunda pågår fram till 27 februari.

– Men vi följer givetvis processen och har en beredskap för informationsstödinsatser om regelverket förändas. Det är väl känt att upphandlande organisationer ser hanteringen av de här anbuden som svåra och det är en viktig fråga för oss där vi kommer att utveckla vårt stöd, säger Anja Clausin.

Parallellt har Upphandlingsmyndigheten försökt påverka på EU-nivå med ett förslag till ny direktivtext om en form av omvänd bevisbörda där leverantören tydligt måste visa skälen bakom prisnivåerna om upphandlande organisation begär en förklaring.

– Det är ju det andra samrådet inom ramen för översynen av direktiven som just avslutats och där har vi lämnat förslag utifrån att vi uppfattat att kommissionen önskade konkreta förslag och inte bara allmänna skrivningar.

2026 kommer också för Upphandlingsmyndighetens del att präglas av planering för utökad verksamhet. Några tjänster från Digg överförs till myndigheten redan 1 juli och planeringen är i full gång kring Statens inköpscentrals övergång till Upphandlingsmyndigheten 1 januari 2027.

Upphandlingsmyndigheten kommer att växa med ungefär dubbla storleken när runt 70 medarbetare från Statens inköpscentral (Kammarkollegiet) flyttar över.

– Arbetet kring samgåendet handlar inte minst om att hitta ett ”gemensamt vi” med hur vi ska jobba, fördelningen av ansvar och vilken kultur vi vill ha, säger Anja Clausin.