Ett “icke obetydligt antal fel” är inte tillräckligt

Kammarrätten sätter ribban högt när Landstinget Kronoberg vill utesluta en leverantör på grund av allvarliga fel i yrkesutövningen. Enligt domen har Språkservice begått ett icke obetydligt antal fel - men inte tillräckligt många.

Tolkar som inte dykt upp till avtalade uppdrag eller som kommit för sent. Det är enligt en dom från kammarrätten inte tillräckliga skäl för Landstinget Kronoberg att diskvalificera Språkservice från sin nya upphandling.

Förvaltningsrätten gick på tolkförmedlingsföretagets linje. Det gör nu också kammarrätten. Enligt Håkan Fransson, upphandlingschef vid Landstinget Kronoberg, ska upphandlingen göras om:

– I och med att den rättsliga prövningen har dragit ut på tiden så pass mycket har anbudens giltighet gått ut, säger han berättar att annonsering kommer att ske i början av året.

Mellan den 1 februari 2008 och 31 december 2010 noterade landstinget 383 avvikelser från tolkförmedlarens sida. Det handlade, förutom om tolkar som inte kom, om sena avbokningar och brister i kompetens.

Kammarrätten bekräftar ”ett icke obetydligt antal fel i yrkesutövningen”. Däremot bedöms felen inte tillräckliga för att klassas som allvarliga och rendera uteslutning.

Kammarrätten konstaterar att förutsättningarna för avbokningar inte var helt klart reglerade i avtalet. Dessutom kan landstinget ha medverkat till vissa avvikelser. Genom att dra bort dessa fall handlar det enligt domstolen om fel i några procent av sammanlagt cirka 7 000 beställningar – och det är inte tillräckligt.

Kammarrätten noterar också att landstinget inte försökt att säga upp avtalet på grund av avtalsbrott. Tvärt om har samarbetet – av upphandlingstekniska skäl som Upphandling24 tidigare beskrivit – förlängts.

Att Håkan Fransson är kritisk till lagens utformning är tydligt:

– Varje kontakttolk som uteblir, eller som inte har de kunskaper som krävs, är ett hot mot patientsäkerheten. Dessutom belastar det vårdresurserna när tolken uteblir.

Den långdragna juridiska prövningen har inte inneburit att språksvaga patienter blivit utan tolkhjälp. Landstinget Kronoberg har i väntan på dom valt att följa den ursprungliga upphandlingens tilldelningsbeslut, vilket kan ifrågasättas:

– Vi måste kunna erbjuda vård även till personer som kan ha svårt med svenska språket. Men vi följer domstolens beslut och kommer att annonsera en ny upphandling nu i januari.