Det var sedan ett anbud från NCC Roads avvisades i en upphandling från Trafikverket med tilldelningsbeslut i mars 2014 som ärendet tog fart. Anledningen till att Trafikverket avvisade anbudet vara att verket ansåg att priset var onormalt lågt. Bland annat hade NCC satt pris med negativa belopp på flera konton, något som verket inte ansat att man någon tillfredsställande förklaring till. Det gjorde att Trafikverket gjorde bedömningen att arbetena som omfattades av aktuella konton inte skulle komma att utföras i enlighet med kontraktsvillkoren.
Upphandling, som gjordes enligt lägsta pris, gällde totalentreprenad på utförande av basunderhåll på allmänna vägar i Borlänge under maximalt sex år. NCC Roads begärde överprövning och menade att anbudet inte var onormalt lågt eftersom de lämnat godtagbara förklaringar. Därmed ansåg de att den skulle rättas på så sätt att bolagets anbud skulle kunna utvärderas. Först avslog Förvaltningsrätten i Falun ansökan om överprövning och sedan Kammarrätten i Sundsvall. Nu har dock NCC fått rätt, i högsta instans.
Domen (pdf) anser att Trafikverket inte följt de förfaranderegler som lagen säger vad gäller förkastande av anbud på grund av onormalt lågt pris. Bland annat har Trafikverket inte begärt en förklaring till det låga anbudet först skriftligen för att sedan ge NCC tillfälle att yttra sig över verkets skäl för att förkasta anbudet. Rätten tycker inte heller att anbudspriserna är onormalt låga och menar att NCC lämnat en fullgod förklaring till priset.
“Det förhållandet att enstaka poster har låga priser saknar betydelse för anbudsgivarens incitament och/eller förmåga att utföra kontraktsarbetena på avtalat sätt om anbudspriset i dess helhet inte är onormalt lågt”, skriver rätten.
Nu ska upphandlingen göras om och NCC Roads får åter delta.
Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer