Förtydligar om ramavtal

En upphandlande myndighet är skyldig att ange antingen den största kvantiteten eller det högsta värdet som ett ramavtal omfattar. 

Kravet gäller alla upphandlande myndigheter, det vill säga även när inköpscentraler upphandlar ramavtal. 

Det framgår i Konkurrensverkets nya ställningstagande om maximal omfattning av ramavtal och öppenhetsprincipen.

Bakgrunden till ställningstagandet är EU-domstolens klargörande i mål C-23/20 Simonsen & Weel. Dessutom har Högsta förvaltningsdomstolen meddelat ett par avgöranden (HFD 2022 ref. 4 I och II) som har klargjort rättsläget ytterligare.

Trots detta kan det kvarstå viss osäkerhet om vilken information som ska finnas med i upphandlingsdokumenten avseende ramavtalets maximala omfattning, påpekar Natacha Otte Widgren, biträdande enhetschef för upphandlingstillsyn på Konkurrensverket.

– Det kan också finnas en osäkerhet kring vilken betydelse sådana uppgifter har för möjligheterna att göra avrop från ett ramavtal och för Konkurrensverkets tillsyn.

Ett avrop utöver den maximala omfattning som anges i ramavtalet kan utgöra en otillåten direktupphandling, betonar Konkurrensverket.

Ställningstagandet är begränsat till direktivstyrda upphandlingar av ramavtal som omfattas av LOU.