Hotar VGR med böter

I juli 2021 ingick Västra Götalandsregionen (VGR) ett treårigt ramavtal, med möjlighet till ett års förlängning, om utbildning i kollektivavtal och arbetsrätt utan att först annonsera.

Det sammantagna värdet på avtalet uppgick till 3,4 miljoner kronor.

Konkurrensverket anser att det är en otillåten direktupphandling och vänder sig till Förvaltningsrätten i Göteborg och yrkar att VGR ska betala 250 000 kronor i upphandlingsskadeavgift.

VGR menar att undantaget för tekniska skäl var tillämpligt eftersom ingen annan leverantör kunde erbjuda en önskad utbildning med samma expertkompetens och samma digitala lösning. 

VGR framhåller också att direktupphandlingen motiveras av att den utbildning som leverantören har tagit fram omfattas av ensamrätt i form av upphovsrätt.

Men enligt Konkurrensverkets bedömning har VGR inte kunnat visa att utbildningen endast kan erbjudas av den valda leverantören. Konkurrensverket anser inte heller att vissa immateriella rättigheter ger leverantören ensamrätt att utbilda inom kollektivavtal eller arbetsrätt.

– Undantagen i upphandlingslagstiftningen ska tillämpas restriktivt. Förutsättningarna att gå förbi upphandlingsreglerna genom att tillämpa undantaget för tekniska skäl är begränsade. Huvudregeln är att annonsering ska ske för att fler leverantörer ska få möjlighet att lägga anbud, säger Konkurrensverkets generaldirektör Rikard Jermsten.