“Inte noga med lagar i Falkenberg”

– Det sänder en signal att just i Falkenbergs kommun är det inte särskilt noga med att följa lagar och regler. Det tycker i alla fall inte kommunledningen och det i sig är väldigt märkligt, kommenterar Olle Lundin, professor i förvaltningsrätt vid Uppsala universitet.

För två veckor sedan presenterades utredningen om hur Falkenbergs kommun bland annat hanterat en hyresupphandling för förskola.

Utredarna pekade då på ”flagranta” övertramp gällande LOU:s likabehandlingsprincip sedan kommundirektören Lars Fröding lagt sig i processen genom att förse en anbudsgivare med information.

– Det är ett uppenbart fall där man fifflat med upphandlingen – även de advokater som utrett saken konstaterar faktiskt att det är på det sättet.  Att då från kommunens sida bara rycka på axlarna är väldigt anmärkningsvärt.

– Så säger dom: vi hittar ju ingen korruption. Jo, vänta nu, det har ni visst gjort. Det är ju det att man riggar en upphandling – ett solklart fall av korruption, att man gynnar en part i strid med regelverket, säger Olle Lundin.

Han tycker det är särskilt allvarligt att kommunens högsta ledning står bakom strategin.

Kommunstyrelseordföranden Per Svensson gav från början kommundirektör Lars Fröding ett starkt förhandlingsmandat med inriktningen att mäkla fred med en företagsgrupp för att få loss mark till ett större investeringsprojekt.

Den aktuella upphandlingen presenterades sedan som en del av en större affär där ett av bolagen i företagsgruppen fick fördelar.

Per Svensson har hela tiden uttalat ett starkt förtroende för Lars Fröding.

– Det kan knappast vara så att man är så otroligt inkompetenta att man inte förstår – det tror inte jag. Utan man försöker borsta över det som är en riktig härva så gott man kan, menar Olle Lundin.

I en redogörelse på sin egen webbplats tar nu Falkenbergs kommun utredningen till intäkt för att korruption inte förekommit.

Enligt kommunen ”slås det fast” och Per Svensson ”konstaterar” att anklagelserna ”inte stämmer”. Kritiken reduceras till ”några punkter” i en ”omfattande utredning” över ”64 sidor” och ger i kommunens beskrivning intryck av att vara marginell.

– Med det sagt finns det saker som vi måste arbeta vidare med, där vi kan bli tydligare som organisation så att den här typen av misstankar inte uppstår igen, säger Per Svensson på kommunens webbplats.

I ett mejl till Upphandling24 skriver Per Svensson att kommunen i morgon kommer att fatta beslut kopplat till utredningen. Den kritik som Olle Lundin tidigare framfört i lokalpress ser han som lösryckt och utan sammanhang.

”Den oberoende utredningen konstaterar att det inte är korruption och att inget brottsligt har inträffat. De har endast hittat några mindre avvikelser.”, anser Falkenbergs kommunstyrelseordförande.

Utredningen lyfter i själva verket fram en rad för kommunens besvärande omständigheter.

Förutom kommundirektörens exklusiva mejl till endast ett företag – den enda som lämnade anbud – har kommunen talat om densamma som ”förväntad anbudsgivare”.

Allmänt har också utredarna fått en bild av att upphandlingen var en av två ”förutsättningar” som grund för en större överenskommelse mellan kommunen och föregagsgruppgren.

Både upphandlande myndighet och leverantörssidan har till viss bekräftat upplägget. Utredningen dokumenterar att Lars Fröding lyft fram upphandlingen ”som en del i att lösa en större fråga” och en leverantörsföreträdare har under förhandling med kommunen talat om upphandlingen som ”en del av en större sammanhängande affär mellan kommunen och privata aktörer”, enligt vissa mötesdeltagare.