Konkurrenter fick inte lämna anbud

Linköpings kommun har under åren 2011 och 2012 köpt el från Bixia för 1,2 miljoner kronor. Konkurrenskommissionens Per-Arne Sundbom noterar att detta skett utan upphandling där konkurrerande elhandelsföretag getts möjlighet att lämna anbud.

Konkurrenskommissionen anklagar Linköpings kommun för att sätta konkurrensen ur spel och att bryta mot lagen om offentlig upphandling. Kommunen har under 2011 till 2012 köpt el från Bixia till ett värde av sammanlagt drygt 1,2 miljoner kronor.

Per-Arne Sundbom är ledamot i Konkurrenskommissionen som är en privat expertgrupp och en del av tankesmedjan Den Nya Välfärden. Han konstaterar att detta belopp väsentligt överstiger den värdegräns då en offentlig upphandling ska genomföras.

– Kommunens förfarande har satt konkurrensen ur spel och riskerar medföra högre elpriser till nackdel för kommuninvånare och skattebetalare. Kommunen riskerar i detta fall bli dömd att betala böter i form av en upphandlingsskadeavgift, säger han.

Bixia är en stor aktör, landet fjärde största elhandlare, på den hårt konkurrentutsatta elmarknaden. Till bolagets tio delägare hör Linköpings kommun via det helägda bolaget Tekniska Verken AB.

Den omständigheten ursäktar enligt Per-Arne Sundbom inte frånvaron av annonserat upphandlingsförfarande för de successiva elleveranser som det här varit frågan om. Kommissionens bedömning är att varken kontrollkriteriet eller verksamhetskriteriet för undantag enligt 2 kap. 10 a § LOU är uppfyllt.

– Linköpings kommun omfattas av lagen om offentlig upphandling och är skyldig att upphandla varor och tjänster i enlighet med lagens bestämmelser.

Företagarombudsmannen, som också ingår i Den Nya Välfärden, har tidigare kritiserat Bixia för att olagligen engagera sig i icke-kommunal verksamhet. Resultatet är att Bixia beslutat att avveckla försäljningen av telefoni och bredband.

– Beslutet att sälja grundar sig på att vi nu vill koncentrera oss mer på vår kärnverksamhet som är elhandel samt våra satsningar på förnybar kraftproduktion, kontrar Tom Istgren, vd på Bixia.

En försäljning beräknas ske redan nu under första kvartalet. Micha Velasco på Företagarombudsmannen lovar att bevaka den kommande affären:

– Det viktiga är att Bixia säljer telefoniverksamheten till marknadsvärde på den öppna marknaden.