Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • Expertsvar
    • LOU
    • Nya LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
    • Juridisk krönika
    • Rättsfallsanalys
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
  • Kompendier
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Annonsera
    • Platsannonsera

Leverantörsbyte under upphandlingens gång

Juridisk krönikaLeverantörsbyten vid fusioner och förvärv under avtalstiden är reglerat i upphandlingslagarna. För motsvarande situationer under upphandlingens gång finns emellertid ingen sådan reglering. Fredrik Linder och Mikael Dubois, Hamilton Advokatbyrå, anser att de principer som gäller under avtalstiden i detta avseende även bör gälla under upphandlingen.

| 2018-10-08

Upphandlingslagstiftningen kritiseras ofta för att vara alltför rigid, och för att sätta onödiga hinder i vägen för sedvanliga företeelser i affärslivet. Något som ofta diskuterats är att partsbyte på leverantörssidan under avtalstiden som utgångspunkt har ansetts utgöra en otillåten förändring av avtalet.

I tidigare upphandlingslagar har det inte funnits bestämmelser som angivit förutsättningarna för att kunna genomföra ett tillåtet leverantörsbyte under avtalstiden, även om viss vägledning har kunnat hämtas från EU-domstolens praxis.

I de nya upphandlingslagarna som trädde i kraft 2017 (LOU, LUF och Lagen om upphandling av koncessioner, som brukar förkortas LUK) finns förhållandevis tydliga bestämmelser om ändringar av avtal i flera avseenden, bland annat vad som krävs för att ett partsbyte på leverantörssidan ska vara tillåtet.

Det slås fast att en ny leverantör får träda in i den ursprungliga leverantörens ställe till följd av företagsomstruktureringar, inklusive förvärv och sammanslagningar. Detta under förutsättning att kvalificeringskrav i den ursprungliga upphandlingen uppfylls samt att leverantörsbytet inte medför andra väsentliga förändringar av avtalet.

Frågan om leverantörsbyte till följd av fusioner och förvärv kan givetvis uppkomma även under ett upphandlingsförfarande, och inte bara under avtalstiden. Men när det gäller hur leverantörsbyten ska hanteras under upphandlingens gång finns inga bestämmelser i upphandlingslagarna som motsvarar de ovan nämnda bestämmelserna som är tillämpliga under avtalstiden.

Detta medför naturligtvis en osäkerhet för en anbudsgivare som står inför ett förvärv eller en fusion under själva upphandlingens gång. Det har heller inte funnits någon fast domstolspraxis när det gäller hur sådana situationer ska hanteras.

Det är ofrånkomligt att upphandlingslagarna sätter vissa gränser för vad som får förekomma både under och efter en upphandlings genomförande, eftersom de grundläggande principerna om bland annat likabehandling och transparens måste följas. Under förutsättning att dessa principer följs och att inga bestämmelser i lagarna överträds, är det dock vår uppfattning att upphandlingslagarna inte ska tillämpas på ett sådant sätt att ytterligare hinder skapas, som utan egentligt syfte riskerar att hindra sådant som är vanligt förekommande på marknaden.

Därför är det enligt vår uppfattning mycket positivt att se Kammarrättens i Stockholm resonemang i dom av den 17 september 2018 (KR Stockholm dom mål nr 5090-18 (180917)). Situationen i målet var att ett bolag som gett in ett anbud i en upphandling hade fusionerats med sitt moderbolag efter att anbudet givits in men innan tilldelningsbeslut fattats.

Såväl förvaltningsrätten som kammarrätten konstaterade att situationen inte reglerades i LOU, men att bestämmelsen om leverantörsbyte under avtalstiden kunde ge ledning för bedömningen av liknande situationer under upphandlingens gång. Kammarrätten anförde i detta avseende att ”En motsatt uppfattning skulle kunna leda till att kommersiellt motiverade och civilrättsligt giltiga företagsomstruktureringar i vissa fall försvåras eller att deltagande i upphandlingsförfaranden förhindras.”.

Det är givetvis inte helt okomplicerat att låta principer, som kommer till uttryck i bestämmelser som är avpassade för en viss situation, vara vägledande även för andra – låt vara liknande – situationer.

Enligt vår uppfattning är dock frågan om partsbyte på leverantörssidan under upphandlingens gång ett exempel på när detta är lämpligt. Emellertid kan det inte nog understrykas att de grundläggande upphandlingsprinciperna alltid måste följas. Det är därför mycket viktigt att en upphandlande myndighet som ställs inför ett leverantörsbyte under en upphandling, säkerställer att upphandlingens grundläggande krav uppfylls till fullo även av den ”nya” leverantören.

Läs mer: JuridikJuridisk krönika Leverantörsbyte

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar Avbryt svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Missa inte

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Fler nyheter

Kräver tillbaka EU-stöd

Ingen LOU eller LUF – inget stöd. Umeå och Sundsvall är två kommuner som får känna av Tillväxtverkets hårda linje.

Brittisk strid når Sverige

Uppdaterat

En hätsk arbetsmarknadskonflikt i Manchester får en ny spelplan i form av upphandlad kollektivtrafik i Sverige. Brittiska Unite tar ett ovanligt grepp för att försöka blockera Go Aheads entré på den svenska marknaden.

Hållbarhet kan ge lägre kostnader

Hållbara livsmedel behöver inte vara dyrt. Ett strategiskt hållbarhetsarbete kan snarare ge lägre kostnader för många inköp. Det är slutsatsen i en rapport från Upphandlingsmyndigheten.

Samling kring e-handel

I ett nytt digitalt utvecklingsprogram för e-handel deltar tio myndigheter under ledning av Statens servicecenter. Med programmet är förhoppningen att e-handel ska ses som en tydligare utvecklingsresurs inom respektive myndighet.

Vill involvera politikerna

Kalmar kommun går mot ett starkare politiskt inflytande över större upphandlingar. Det kan bli effekten av en förstudie som kritiserar att omsorgsnämnden rundats i viktiga ärenden

Redo för breda allmänheten

Direktupphandling för Lessebo blir sista pusselbiten när Region Kronoberg bygger upp ett heltäckande nät av externa vaccinatörer för fas fyra.

Lediga jobb

Strategisk upphandlare till Socialstyrelsen

  • Senior Upphandlare till Svefa i Göteborg
  • Upphandlingsjurister till Statens inköpscentral
  • Göteborgs Stad söker upphandlingsjurist med förvaltningsjuridisk inriktning
  • SKL Kommentus Inköpscentral söker Upphandlare
  • Upphandlare till SISAB
  • Region Jämtland Härjedalen söker Upphandlare för fastighetsrelaterade upphandlingar
  • Chalmers söker Upphandlare
  • Halmstad kommun söker Avtalscontroller
  • Halmstad kommun söker Upphandlare
  • Upphandlare inom IT till Helsingborgshem
  • Sida söker Inköpshandläggare
  • Folkhälsomyndigheten söker Upphandlare
  • Telge söker Senior entreprenadinköpare

Senaste nyheterna

Kräver tillbaka EU-stöd Kräver tillbaka EU-stöd
Brittisk strid når Sverige Brittisk strid når Sverige
Hållbarhet kan ge lägre kostnader Hållbarhet kan ge lägre kostnader
Samling kring e-handel Samling kring e-handel
Vill involvera politikerna Vill involvera politikerna
Redo för breda allmänheten Redo för breda allmänheten
Mer Medley i LinköpingMer Medley i Linköping
Hemma i Falkenberg Hemma i Falkenberg

Senaste kommentarerna

  • Vägleder om cirkulär ekonomiDet mesta som köps har oavsett seriösa ambitioner vid inköp tillverkats av giriga företag som lagt tillverkning av delar eller...
  • Avfallsbolag kan få böta 11 miljonerJag håller med om att det allmänna förtroendet för det offentliga påverkas negativt av dåligt skötta affärer och övriga mindre...
  • Avfallsbolag kan få böta 11 miljonerJag håller med om att det allmänna förtroendet för det offentliga påverkas negativt av dåligt skötta affärer och övriga mindre...
  • Avfallsbolag kan få böta 11 miljonerOavsett vad som gått fel så är det naturligtvis viktigt att det får konskevenser för de ansvariga personligen. Det "gamla"...
  • Avfallsbolag kan få böta 11 miljonerEtt troligt alternativ i aktuellt fall är att, det är resursbrist i bolagets upphandlingsavdelning som är orsaken till dessa otillåtna...

Shortcodes Ultimate

Aktuella utbildningar

  • Kvalificerad IT-upphandlare | 21-22 april
  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | 11 maj
  • Få fart på er avtals­förvaltning | 12 oktober
  • Leda upphandlingar effektivt | 14 oktober
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 20-21 oktober
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 9 november
  • Anbuds­utvärdering – med utvärderings­modeller och -kriterier | Hösten 2021

Guide – upphandla moduler

Upphandling24 har tillsammans med bolag i branschen tagit fram en guide för att upphandla moduler. Läs hela den 13-sidiga pdf:en och få tips och råd från upphandlare, leverantörer och jurister. Guiden är kostnadsfri.

Annons

Så blir du en bättre it-upphandlare

Att upphandla it är komplext med speciella utmaningar. Det är viktigt att du som upphandlare vet vad du behöver tänka på när du ska ställa dina krav och hur du utformar dem.

Nyhetsbrev

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

 

Kontaktuppgifter

Postadress: Upphandling24, Mariebergsgatan 15, 112 19 Stockholm
Besöksadress: Tegnérgatan 39,  Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »