Lovordar förhandlat förfarande

Efter många och långa upphandlingsturer är bygget av Örebro kommuns nya vattenreservoar Lyra äntligen igång. Ett förhandlat förfarande löste de juridiska knutarna och sänkte kostnaden med tio procent. ”Fler borde välja den här lösningen”, säger upphandlingschef Helena Sköld Lövgren.

Helena Sköld Lövgren, upphandlingschef i Örebro

2018 påbörjade Örebro upphandlingen för bygget av den nya vattenreservoaren Lyra.

Men i januari 2019 valde kommunen att avbryta upphandlingen sedan flera företag påpekat otydligheter i förfrågningsunderlaget.

En granskning med hjälp av externa konsulter hade visat att det fanns brister som gjorde det svårt för anbudsgivare att bedöma arbetet och att beräkna kostnader.

– Det var min första dag på jobbet som upphandlingschef i Örebro, minns Helena Sköld Lövgren och fortsätter:

– Under våren gjorde vi ett rejält omtag där det var viktigt att alla relevanta uppgifter skulle finnas med.

Men när tilldelningsbeslutet tillkännagavs i oktober 2019, med NCC som vinnare, visade det sig att förloraren Skanska överklagade på grund av brister i förfrågningsunderlaget.

Bland annat eftersom 20 stycken passerkort inte fanns med i den så kallade mängdförteckningen.

– Trots att vi varit så noga hade vi missat saker och undrade vad förvaltningsrätten skulle säga om saken, säger Helena Sköld Lövgren.

Till saken hör också att båda anbuden låg över den budgetram som fanns för bygget.

– Vi satt med två oacceptabla anbud, konstaterar upphandlingschefen.

Örebro kommun valde då att dra tillbaka tilldelningsbeslutet och övergick i ett förhandlat förfarande utan föregående annonsering med de båda anbudsgivarna.

Ett beslut som visade sig vara mycket lyckat. Efter konstruktiva diskussioner, där man bland annat kom fram till att kraven på fyllnadsmaterial kunde sänkas, hade leverantörerna prutat sina anbud med 15 respektive 30 miljoner kronor.

– Det var fantastiskt lärorikt att ha dialogen med leverantörerna och hitta nya möjligheter. Båda anbudsgivarna har varit kommunikativa och bra, och efteråt har vi fått bra feedback.

Valet föll på NCC som hade det mest fördelaktiga anbudet, sett till både kostnader och kvalitet. Anbudssumman ligger på 152 miljoner kronor.

Den 4 mars togs de första spadtagen i bygget.

– Det känns jättekul och spännande att äntligen få dra igång. En viktig lärdom är att ett förhandlat förfarande har många fördelar. Man kan vara lite rädd och visst det är lite ostyrigt, men det är något jag tycker fler borde våga prova, säger Helena Sköld Lövgren.

Går allt enligt planerna kommer reservoaren, som rymmer 15 000 kubikmeter vatten, att stå klar hösten 2022.