När Arbetsmiljöverket upphandlade upphandlingskonsulttjänster tecknades ramavtal med tre leverantörer.
Ett fjärde anbud förkastades med hänvisning till att det var onormalt lågt.
Anbudsgivaren erbjöd nämligen ett timpris på blott 50 kronor för en junior upphandlare (pris skulle lämnas för junior upphandlare, upphandlare och senior upphandlare).
Anbudsgivaren överklagade till Förvaltningsrätten i Stockholm, som nu kommit med sin dom.
Domstolen konstaterar inledningsvis att den upphandlande myndigheten har rätt att förkasta ett anbud med onormalt lågt pris. Detta förutsatt att anbudsgivaren inte kunnat lämna en tillfredställande förklaring.
Hur har då det aktuella bolaget motiverat sitt låga timpris? Jo, med att det handlar om ett affärsstrategiskt grepp där junior konsult är tänkt att användas sparsamt och de erfarna konsulterna desto mer. Dessutom att omkostnaderna är låga samt att det råder ett marknadsläge med pressade priser.
Förvaltningsrätten konstaterar dock att det enligt Arbetsmiljöverkets upphandlingsdokument ska finnas kostnadstäckning för varje enskild konsulttyp gällande bland annat lön och sociala avgifter.
Att bolaget bedömer att man inte kommer använda sig av junior konsult i någon större utsträckning eller att man avsett att prissätta anbudet strategiskt räcker inte.
Förvaltningsrätten anser därför att bolaget inte förmått förklara det låga anbudet på ett tillfredställande sätt, och avslår ansökan om att ingripa mot upphandlingen.
Noteras kan att Arbetsmiljöverket mot bakgrund av det onormalt låga priset bedömde att anbudsgivaren inte uppfyllde ett ska-krav om att motverka arbetslivskriminalitet. Ett resonemang som domstolen håller med om.
I ett annat aktuellt fall resonerade Förvaltningsrätten i Göteborg tvärtom, vilket Upphandling24 berättat. När Ale kommun köpte arkitekttjänster tyckte en anbudsgivare att vinnaren prisdumpat och begärde överprövning. Men förvaltningsrätten godtog förklaringen till det låga timpriset och avslog ansökan.
Är grundläggande strategi, rörande ett antal anbudsgivande i LOU-området, så att det är “främmande” som genom omstrukturering av den svenska hederliga affärsmetoden gör något? Med mer marknära uttryck:är det en hund begraven?? Sagt i anledning av märkliga timdebiteringar!
Det börjar bli lite för många oseriösa leverantörer nu. Även 600kr i timmen för senior IT-upphandlingskonsult med 10 års erfarenhet är alldeles för lågt och oseriöst.
Vi upphandlingskonsulter kanske ska föregå med gott exempel och börja lämna seriösa anbud med seriösa priser?
Ser fram emot upphandlingar där onormalt låga anbud förkastas.
Stora investbolag pressar priserna i botten inom vårt område för att svälta ut oss seriösa aktörer.
Det kliar i fingrarna att få utesluta på onormalt anbud. Men oftast blir bedömningen att vi kommer att förlora om vi utesluter på onormalt lågt anbud. Känns inte roligt att skriva avtal när man är tvungen att anta sådana anbud.
Även 250 kr/tim för en erfaren, auktoriserad översättare (med högskoleexamen eller fem års erfarenhet, och goda kunskaper om det svenska samhället) är väldigt lågt. Priset ska dessutom inkludera förmedlingen av denasmma. Leverantören hävdar att de tar in förlusten genom att de får sälja kringtjänster (som inte är prissatta i avtalet) dyrare i stället. Sådan taktikprissättning blir väldigt svårgenomskinlig och till slut vet man inte vad som är rimlig betalning för vad.
Man hör rätt ofta att det inte går att utesluta på grund av onormalt lågt anbud. Trist, för det stämmer inte. Bättre att det får prövas än att teckna avtal med onormalt låga priser…
Hej!
Jag köper endel större produkter i mitt arbete och har ofta problem med att den initiala kostnaden som lägsta bud lämnat aldrig stämmer med vad jag kommer få betala trots att jag haft hjälp av både inköpare och jurist vid kontraktsskrivningen. Min empiriska studie att när jag i efterhand gått igenom de olika anbuden borde ha gått på det näst dyraste eller ett högre. Jag tycker därför att man jämt borde förkasta det billigaste anbudet. Då skulle man närma sig en mer rättvis prisbild hos leverantörerna, undantag finns. Vad tycker ni? Jag är ingen proffs men vill gärna lära mig mer.