Konkurrensverket vänder sig till förvaltningsrätten med krav på att Södertälje kommun ska betala två miljoner kronor i upphandlingsskadeavgift. Böteskravet kommer efter en utredning som ger vid handen att kommunen inte följt upphandlingsreglerna när avtal skrevs om driften av vård- och omsorgsboendena Oxbackshemmet och Cederströmska gården.
Oxbackshemmet och Cederströmska gården har sedan år 2009 drivits på entreprenad som en enhet. Eftersom Arbetsmiljöverket hade riktat invändningar mot arbetsmiljön på Cederströmska gården beslutade kommunen att i fortsättningen endast upphandla driften av boendet Oxbackshemmet.
Verksamheten på Cederströmska gården skulle bedrivas i egen regi fram till dess att verksamheten skulle upphöra den 30 september 2015. Upphandlingen av driften av Oxbackshemmet avbröts i april i fjol eftersom upphandlingsdokumenten var otydliga.
På grund av brådska valde kommunen då att teckna ett nytt avtal med den befintliga leverantören Ansvar & Omsorg. Avtalet kom att gälla båda boendena och föregicks inte av någon annonsering, vilket gör att övervakande myndighet ser affären som en otillåten direktupphandling.
Enligt Konkurrensverkets ansökan (pdf) kan det i detta fall inte anses ha varit absolut nödvändigt att genomföra direktupphandlingen eftersom kommunen enligt social- och omsorgkontoret har haft möjlighet att överta driften i egen regi.
– Det är inte möjligt att i alla situationer kräva att en upphandlande myndighet övertar en verksamhet i egen regi vid en brådskande situation, men i detta fall var det ett mindre ingripande och mer lämpligt alternativ än att bryta mot bestämmelserna i LOU, menar Dan Sjöblom, generaldirektör för Konkurrensverket.
Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer