Småköp istället för ramavtal

Under 2013 och fram till och med juni i fjol har Västerbottens läns landsting löpande köpt tryckeritjänster från totalt 14 olika företag utan föregående offentlig upphandling. Det sammanlagda värdet av tjänsterna uppgår enligt den näringslivet närstående expertgruppen Konkurrenskommissionen till 1,45 miljoner kronor.
 
Inger Ridderstrand-Linderoth, ordförande i Konkurrenskommissionen, är kritisk. En upphandlande myndighet kan inte kringgå det upphandlingsrättsliga regelverket genom att dela upp sina köp på olika leverantörer.
 
– Marknaden har snedvridits eftersom inga andra än landstingets tidigare anlitade leverantörer har kunnat lämna anbud.
 
Enligt Konkurrenskommissionen handlar om tryckeritjänster till ett sammanlagt värde som väsentligt överstiger den tillåtna gränsen för direktupphandling. Därmed har landstinget skyldighet att annonsera sina upphandlingar.
 
– Det korrekta hade kunna vara att landstinget upphandlat sitt behov av tryckeritjänster i ett flerårigt ramavtal.
 
Konkurrenskommissionen noterar att landstinget har en upphandlingsavdelning med specialkompetens inom offentlig upphandling. Därför menar man att det är särskilt anmärkningsvärt att det aktuella förfarandet med löpande beställningar utan föregående upphandling har kunnat pågå under så lång tid.
 
– På grund av sina olagliga köp riskerar landstinget även att få betala så kallad upphandlingsskadeavgift.