Det var mitt under årets Almedalsvecka som det blev klart att advokat Anna Ulfsdotter Forssell utsetts till den särskilda utredare som ska se över de nationella bestämmelserna om offentlig upphandling, det vill säga de bestämmelser som inte styrs av EU-direktiven. Hon ska också se över frågor som rör överprövning av upphandlingar.
Upphandling24 tog kontakt med Anna Ulfsdotter Forssell för att se hur arbetet fortskrider.
– Ja, det går bra. Jag kan dock inte säga så mycket i nuläget, men arbetet i utredningen pågår och har gjort så under sommaren.
Men en sak kunde hon meddela.
– Nu är det officiellt vem som blir sekreterare i utredningen och jag är väldigt nöjd med att kunna meddela att det blir Jonatan Wahlberg. Jonatan har i några år arbetat på departementet med att ta fram de nya lagar som trädde i kraft vid årsskiftet. Troligen kommer det att bli ytterligare en sekreterare, men något beslut om det är inte fattat ännu utan fattas senare i höst.
Under den här veckan kommer regeringen att fatta beslut om experterna som ska knytas till utredningen.
– De personer som är aktuella är kontaktade, men jag kan inte avslöja vilka det är.
Är det något som överraskat i arbetet så här långt?
– Det som överraskat mig är att många bara kommenterar och frågor om ena delen av utredningen, det vill säga den om överprövningar. Den andra delen, om förenklingar av upphandlingarna under tröskelvärdena, är minst lika viktig. Den har dock ännu inte uppmärksammats lika mycket, säger Anna Ulfsdotter Forssell till Upphandling24.
Det kan kanske bero på att det inte finns så oerhört mycket att hämta ur ett praktiskt perspektiv. Det som tar absolut mest tid i en upphandling är att beskriva det som ska upphandlas (inkl marknadsundersökningar och tidiga leverantörskontakter). I normalfallet går det inte att tjäna in så oerhört mycket tid här. Vi måste ju veta vad det är vi ska upphandla, leverantören måste veta vad som ska levereras och vi måste beskriva det så tydligt att vi kan avgöra om vi fått det vi beställt när leveransen sker. Av samma skäl går det inte att förenkla “kontraktskrivandet”. Den tredje stora tidskostnaden i en upphandling (som inte överprövas) är utvärderingen. Under utvärderingen skulle det gå att förenkla arbetet/tjäna tid om det blir tillåtet att antingen bjuda in en begränsad mängd anbudsgivare eller att utvärdera i två steg så att upphandlaren snabbt kommer ner på en hanterbar mängd anbud. En sista förenkling som jag knappt vågar drömma om är att få ha alla företag på samma informationsmöten (före sista anbudsdag). Det tar mycket tid att t ex visa ett entreprenadområde för flera potentiella anbudsgivare och säkerställa att inga visningar krockar.
Jag blev lite konfunderad över dit sista förenklingsförslag. Var någonstans står det att du inte får träffa mer än ett företag åt gången?