Under 2013 genomförde Vårgårda kommun ett flertal otillåtna direktupphandlingar. Köpen, som avsåg konsulttjänster, överskred gränsen för direktupphandling som vid denna tidpunkt låg på 284 000 kronor.
Kommunen har utan annonsering köpt tjänster från bland annat Vara Markkonsult och Teambo. Gemensamt för flera projekt är att de startat som en förstudie, som legat inom ramen för direktupphandlingsgränsen, men sedan har projekteringen löpt vidare utan upphandling.
Samtidigt noteras att inhyrningen av konsulter från Solving Efeso inte uppfyller de kriterier som finns för kompletterande köp enligt Konkurrensverkets bedömning.
Konkurrensverket betonar att värdet av inköpta tjänster av samma slag ska slås ihop. Att försöka krypa under gränsen genom att slå ut inköpen av samma typ av tjänster på flera leverantörer är inte tillåtet.
Med ogillande noteras också att ett flertal av de otillåtna direktupphandlingarna skett genom muntliga avtal. Detta försvårar en upphandlande myndighets kontroll.
Efter övervakande myndighets granskning (pdf) har Vårgårda genomfört förändringar för att undvika framtida felaktiga upphandlingar. Kommunen har också upphandlat ett antal ramavtal inom de områden som har granskats. Detta ser verket som mycket positivt.
Upprinnelsen till utredningen är den omvärldsbevakning som Konkurrensverket bedriver. Någon upphandlingsskadeavgift blir inte aktuell eftersom preskriptionsfristen för en sådan ansökan har runnit ut.
Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer