Förlängde och höjde priset – utan upphandling

Luleå kommun har brutit mot LOU vid upphandling av färdtjänstresor för cirka 10 miljoner kronor per år. Det anser Konkurrenskommissionen som är en privat expertgrupp inom tankesmedjan Den Nya Välfärden.
 
Ramavtalet med de fyra färdtjänstleverantörerna löpte ut i slutet av 2013. Kommunen startade under fjolåret en upphandling med syfte att trygga färdtjänstresorna från 2014 och framåt.
 
Upphandlingen avbröts tre gånger och kommunen kom i tidsnöd. Därför förlängdes avtalen med de tidigare leverantörerna. Samtidigt accepterades att tre av bolagen höjde priserna med mellan 14 och 42 procent.

Per-Arne Sundbom, ledamot i Konkurrenskommissionen, anser att Luleå brutit mot LOU och samtidigt satt konkurrensen ur spel:
 
– Det finns skäl att anta att kommunen får höga kostnader för färdtjänsten till nackdel för skattebetalarna.

Han likställer avtalsförlängningarna med otillåtna direktupphandlingar där nya avtal ingåtts med förutbestämda leverantörer. Slutsatsen stärks av de avtalade prishöjningarna.
 
– De nya avtalen kan ogiltigförklaras om konkurrerande leverantörer väljer att överpröva avtalen i domstol. Dessutom riskerar kommunen att få betala upphandlingsskadeavgift.
 
Kommunens brist på tid för att genomföra upphandlingen var enligt Per-Arne Sundbom självförvållad.
 
– Det fanns inga lagenliga skäl att frångå kravet på en annonserad upphandling.