Funktionsupphandling driver innovation

Alla är överens om att offentliga upphandlingar kan driva innovationsklimatet i samhället. Däremot skiljer sig uppfattningarna vid om hur upphandlingarna ska läggas upp för att nå detta mål.
 
Enligt Charles Edquist vid Circle, Lunds universitet, krävs det inga lagändringar. I rapporten ”Offentlig upphandling och innovation" (pdf) tipsar han om att göra reguljära upphandlingar innovationsvänliga genom funktionsupphandling.
 
Funktionsupphandling innebär att det i upphandlingsunderlaget ställs krav på funktion i stället för specifika krav på produkterna, varorna eller tjänsterna. Upphandlare som står över att beskriva produkter hämmar inte de potentiella leverantörernas kreativitet.
 
För att antalet funktionsupphandlingar ska öka krävs enligt rapporten att politiker och beslutsfattare ger besked om att det ska genomföras sådana upphandlingar. Stat, kommuner och landsting bör reservera budgetutrymme för bedrivande av upphandling på ett sådant sätt att det befordrar innovationer.
 
I forskningsrapporten, som finansierats av Konkurrensverket, föreslår Charles Edquist samtidigt att upphandlingsreglerna ändras. Detta för att tekniska högskolor, medicinska fakulteter, sjukhus eller offentliga forskningsorganisationer i högre grad än idag ska tillåtas lämna anbud.