![](https://upphandling24.se/wp-content/uploads/2024/07/www.kkv-.jpg)
Det är i ett nytt ställningstagande som Konkurrensverket ställer krav på kostnadsfri tillgång till upphandlingsdokument i enlighet med den skrivning som finns i LOU:s kapitel 10, paragraf 7.
Therese Westermark, enhetschef för upphandlingstillsyn, motiverar beslutet på myndighetens webbplats:
– Konkurrensverket har uppmärksammat att det förekommer att upphandlande myndigheter hänvisar till upphandlingsdokument som inte finns tillgängliga kostnadsfritt, såsom standardavtal, trots att det finns ett krav på kostnadsfri tillgång till upphandlingsdokumenten. Med ställningstagandet vill vi klargöra vår uppfattning om hur det här förhåller sig till lagstiftningen.
Ställningstagandet kommer att tillämpas från 1 november.
– Det ger upphandlande myndigheter en viss tid att ta med det i beaktning inför kommande upphandlingar, säger Therése Westermark.
Konsekvensen för upphandlande myndigheter som går emot den nya vägledningen kan bli kritik i tillsynsbeslut från Konkurrensverket – däremot inte upphandlingsskadeavgift som i ärenden med otillåtna direktupphandlingar.
Konkurrensverket lyfter också fram att användningen av standarder och standardavtal som är förenade med kostnader kan utgöra skäl för en leverantör att ansöka om överprövning.
Sveriges offentliga inköpare, SOI, var snabbt ute med kritik mot det nya ställningstagandet som av organisationen summeras som ”mycket olyckligt”.
SOI menar bland annat att det kan bli ett ansvar för det offentliga att ta fram kostnadsfria standarder och standardavtal samt ser en risk för att mindre företag drabbas.
Upphandlingsmyndigheten skriver på sin webbplats att man kommer att analysera ställningstagandet och i vilken utsträckning det påverkar myndighetens stöd.
I den kontroversiella frågan om ett ställningstagande som underkänner nuvarande ÄTA-bestämmelser i AB04 gör Konkurrensverket ett omtag.
Myndigheten hänvisar till att ett stort antal synpunkter kommit in och har nu som mål att slutföra arbetet innan årsskiftet.
Ställningstagandet är omöjligt att följa och utmanar både den svenska och europeiska finansieringsmodellen för standarder.
Det som gör mig mest upprörd är dock att det faktiskt finns ett närliggande problem som KKV borde titta på. På grund av den marknadsmodell som vi har i Sverige “ägs” den samlade mängden av upphandlingsdokument av de privata annonsdatabaserna/upphandlingsverktygen. Det ligger i dessa företags intresse att i varierande grad göra det svårt eller omöjligt att få tillgång till upphandlingsdokument utan att betala för extra tjänster. Denna informationsmängd borde släppas fri! Det skulle både gynna konkurrensen då tröskeln in på den offentliga marknaden skulle sänkas och det skulle även underlätta för affärsanalyser och återanvändande av relevanta upphandlingsdokument hos de offentliga köparna.
Här är det ju öppet mål för ett ställningstagande som skulle välkomnas av både köpare och säljare på den