HFD ger svar om prisjustering

Under ett pågående ramavtal för bärgningstjänster avtalade Polismyndigheten om att ändra i ersättningsvillkoren.

Ändringarna gick ut på att de körsträckor som skulle ersättas till fast pris utökades, samtidigt som ersättningsnivåerna höjdes.

Både förvaltningsrätten och kammarrätten dömde Polismyndigheten att betala 1,2 miljoner kronor för otillåten direktupphandling, med hänvisning till att avtalets övergripande karaktär ändrats.

Detta underkänns nu av Högsta förvaltningsdomstolen som inhämtat ett förhandsavgörande från EU-domstolen.

EU-domstolen slår fast att en ändring av ersättningsmetoden inte ändrar avtalets övergripande karaktär så länge den inte leder till en grundläggande förändring av ramavtalets jämvikt.

Enligt Högsta förvaltningsdomstolen finns inget som tyder på att prisjusteringarna haft något annat syfte än att kompensera leverantören för att körsträckorna som skulle ersättas till fast pris utökades.

Av domen framgår att ändringarna varit väsentliga, men att det inte varit fråga om en ändring av avtalets övergripande karaktär.

Målet återförvisas nu till förvaltningsrätten för ny prövning där domstolen har att ta ställning till om värdet av ändringsavtalet varit tillräckligt lågt för att vara undantaget från skyldigheten att genomföra en ny upphandling.

Noteras kan att upprinnelsen till den juridiska tvisten är ett skrivfel som gjorde ersättningsmodellen skev.