Propositionen klar: “Nu är det upp till riksdagen”

Regeringen har vid dagens regeringssammanträde fattat beslut om propositionen Nytt regelverk om upphandling. När Upphandling24 når Civilminister Ardalan Shekarabi (S) är han nöjd och lättad över att propositionen  kunde bli klar innan sommaren.

– Det här är ett av de största lagstiftningsprojekten i svensk historia och alla inblandade har gjort ett jättejobb. Att vi nu kan lämna in propositionen före sommaren känns jättebra, säger Civilministern.

Så sent som för en dryg vecka sedan kom Lagrådets yttrande som innehöll svidande kritik mot den lagrådsremiss som då lämnats in. Kristian Pedersen, advokat och partner på Kahn Pedersen, sade sig  sällan sett så hård kritik från Lagrådet.

– Lagrådet är mycket kritiskt i sitt yttrande. Kritiken gäller både lämpligheten i förslagen och utformningen av lagtexten. Bortsett från Lagrådets tidigare yttranden över regeringens förslag på upphandlingsområdet har jag sällan sett så kritiska synpunkter från Lagrådet.

Sammantaget menar han att det är en sågning av lagförslaget.

– Lagrådets yttrande är, som jag ser det, sannolikt den sista spiken i kistan. Med tanke på arten och omfattningen av kritiken har jag svårt att se att det nu kan bli någon proposition om de nya upphandlingslagarna före sommaren. Mer troligt är att den samlade propositionen med alla regeringens lagförslag kan lämnas till riksdagen först under hösten, sa Kristian Pedersen.

Nu är den ändå inlämnad och Ardalan Shekarabi säger att propositionen tagit hänsyn till Lagrådets synpunkter.

– Lagrådets synpunkter är beaktade i propositionen. Samtidigt ska man vara klar över att Lagrådet inte pekade på rena felaktigheter i sin kritik.

Han menar att en ny lagstiftning tydliggör kraven och suddar ut otydligheten som han menar funnits tidigare.

– Hittills har det varit upp till varje kommun att ta fram egna regler. Det har varit krav på till exempel vita jobb eller kollektivavtal. Nu får vi en enhetlig lagstiftning.

Civilministern vill inte kommentera möjligheterna att få igenom propositionen då den i höst läggs fram till riksdagen för beslut.

– Vi har gjort vår del, nu är det upp till riksdagen att göra sin. Vi har tagit fram ett justerat förslag som är välavvägt och inte stressats igenom. I vanlig ordning håller propositionen hög klass och vi har inte tummat på några kvalitetskrav.

Nu när propositionen beslutats vill han särskilt lyfta fram några aspekter i de nya regelverket som han anser kommit bort i debatten.

– En viktig sak är att möjligheterna till förhandling utvidgats, något som ökar möjligheterna att hitta smarta lösningar. De ökade förhandlingsmöjligheterna ökar flexibiliteten och möjligheterna till innovationspartnerskap. Dessutom har vi infört möjligheter till reserverade kontrakt som inte funnits tidigare, säger Ardalan Shekarabi.

En stort fråga återstår dock att lösa som inte regleras i propositionen.

– Vi måste göra något åt möjligheterna att begära överprövning. I dag är reglerna för generösa.

Ardalan Shekarabi berättar att Upphandlingsmyndigheten fått i uppdrag att komplettera det nya regelverket med omfattande stödinsatser.

– Nu fortsätter vårt arbete med att ge stöd, vägledning och informera kring de nya reglerna, säger Inger Ek, generaldirektör på Upphandlingsmyndigheten.