Rundfråga inte samma sak som konkurrensutsättning

Det kommunala fastighetsbolaget i Upplands-Bro, Kommunfastigheter, döms att betala 200 000 kronor i upphandlingsskadeavgift. Detta efter en otillåten direktupphandling för 2,7 miljoner kronor i samband med ombyggnaden av en kommunal profilfastighet.

Under pågående renovering av Brohuset räknade fastighetsbolaget ut att stora besparingar skulle uppnås om man även installerade bergvärme och bergkyla i huset. Bolaget direkttilldelade ett kontrakt för borrnings- och installationsarbete till Mälaröarnas Brunnsborrning – trots att detta inte omfattades av den ursprungliga upphandlingen.

Enligt Dan Sjöblom, generaldirektör för Konkurrensverket, är otillåten direktupphandling en allvarlig överträdelse av upphandlingsreglerna:

– Utan konkurrensutsättning finns ingen garanti för att det är det bästa avtalet som skrivs.

Kommunfastigheter har hävdat att det fanns synnerliga skäl att direkttilldela kontraktet. Till argumenten hör miljöhänsyn och att man ville spara tid så att verksamheten i simhallen inte stördes mer än nödvändigt. Dessutom, lyder försvaret, tillfrågades tre leverantörer av borrnings- och installationsarbete.

Förvaltningsrätten går på samma linje som Konkurrensverket. I domen (pdf) poängteras att det faktum att Kommunfastigheters konsult hämtat in offerter från tre utvalda leverantörer inte kan jämställas med en annonserad upphandling.