I rapporten – som bygger på ett regeringsuppdrag – lyfter generaldirektör Anja Clausin betydelsen ett instruktionsenligt och finansierat uppdrag för att integrera brottsförebyggande perspektiv i offentliga inköp:
”Upphandlingsmyndigheten vill bidra i detta viktiga arbete och skulle kunna fylla en roll om myndigheten ges ett utökat uppdrag och tillförs resurser i detta syfte.”, summerar UHM-chefen.
Åtgärder för att motverka brottslighet ryms inom myndighetens övergripande uppdrag, men det saknas en instruktionsenlig uppgift för att inrikta upphandlingsstöd specifikt på brottsförebyggande insatser.
”Däremot så har för närvarande en rad andra statliga myndigheter regeringsuppdrag inom området enligt vilka dessa myndigheter ska inhämta erfarenheter från eller samråda med Upphandlingsmyndigheten. Sammanlagt blir myndighetens medverkan i dessa sammanhang relativt omfattande.”, skriver UHM i rapporten.
Nio exempel på sådana uppdrag listas – bland dem Konkurrensverkets arbete mot onormalt låga anbud.
UHM betonar att flera statliga utredningar framhållit att myndigheten bör ges en mer framträdande roll i arbetet mot arbetslivskriminalitet.
I rapporten listar UHM ett antal insatser som man skulle kunna bidra med – exempelvis fördjupning av befintligt webbstöd, utvecklat stöd kring avtalsuppföljning, medverkan till att digitalisera inköpsprocesserna och branschspecifika stöd.
Upphandlingsmyndigheten beskriver även några lagstiftningsåtgärder som kan motverka korruption, men avstår från att ta fram egna författningsförslag med hänsyn till rättsområdets komplexitet och pågående översyn inom EU av upphandlingsdirektiven.
UHM är för liten och har svårt att bidra strategiskt inom detta område, inte minst då en av myndighetens nyckelpersoner just slutat. Nu saknas både kompetens och erfarenhet så det blir naturligt att lägga uppdrag på större myndigheter. Den nya GDn har inte lyckats förbättra det ekonomiska läget.
Kanske Myndigheten för offentliga affärer kan ta sig an uppdraget? Om planerna nu går igenom…
UHMs uppdrag idag är mest en intern pappersprodukt. Ska Sverige gå från administration till att leda och styra med inköp så behöver UHMs uppdrag förtydligas. De ska vara stödjande men även ha ett granskande uppdrag, samt mandat att tillse att myndigheter följer lagsr och förordning.