Telia ska böta miljoner för anbudskartell

Göteborgs stads upphandling av datakommunikationstjänster år 2009 gick enligt Konkurrensverket inte alls rätt till. Verket gick därför till domstol med krav på närmare 35 miljoner kronor i konkurrensskadeavgift.

Telia och det av Göteborg Energi helägda dotterbolaget Gothnet, som äger och förvaltar Göteborgs stadsnät, kom överens om att Telia inte skulle lämna anbud. Detta trots att Gothnet och Telia är konkurrenter på samma marknad.

Gothnet lämnade däremot in anbud och vann upphandlingen. Därefter tecknade Gothnet kontrakt med Teliasonera Sverige som exklusiv underleverantör.

– När konkurrerande företag väljer att samarbeta inför anbud i offentlig upphandling i stället för att tävla om uppdraget överträds konkurrensreglerna, säger Dan Sjöblom, generaldirektör för Konkurrensverket.

Gothnet vann med sitt anbud upphandlingen. Konkurrensverket lämnade in en stämningsansökan (pdf) i december 2014 och krävde att företagen skulle betala en konkurrensskadeavgift. Gothnet och Telia döms nu av Patent- och marknadsdomstolen att betala åtta miljoner kronor vardera i konkurrensskadeavgift.

Enligt Konkurrensverkets stämningsansökan tecknade bolaget kontrakt med Telia som exklusiv underleverantör. Den överenskommelsen beskrivs som en otillåten anbudskartell som strider mot konkurrensreglerna. Konkurrensverket såg 18,8 miljoner kronor som rätt bötesbelopp för Telia. På Gothnet är kravet lite lägre, 16,9 miljoner kronor. Böteskravet bygger på en affär vars värde uppskattas till cirka 400 miljoner kronor.

Gothnet och Telia döms nu av Patent- och marknadsdomstolen att betala åtta miljoner kronor vardera i konkurrensskadeavgift. Trots att avgiften blev lägre än vad Konkurrensverket önskat är generaldirektören nöjd.

– Det är bra att domstolen slår fast att Gothnet och Telia överträtt förbudet mot konkurrensbegränsande samarbete. Det är också bra att domstolen slagit fast att bötesbeloppet ska beräknas med utgångspunkt i det optimala totala kontraktsvärdet, det vill säga den aktuella upphandlingens totala värde, säger Konkurrensverkets generaldirektör Dan Sjöblom.

– Att samordna sig inför och under en offentlig upphandling är en allvarlig överträdelse av konkurrensreglerna som sätter konkurrensen om den aktuella upphandlingen ur spel, säger Dan Sjöblom.

Fotnot: Patent- och marknadsdomstolen och Patent- och marknadsöverdomstolen är särskilda domstolar som inrättades den 1 september 2016. Domstolarna handlägger i princip samtliga landets immaterialrättsliga, konkurrensrättsliga och marknadsföringsrättsliga mål och ärenden.